มองกระแสต้านกฎอัยการศึก! นักวิชาการ‘เกาหลีใต้’ไขข้อข้องใจ ทำไม‘ประชาธิปไตย’แดนโสมขาวจึงเข้มแข็ง

4 ธ.ค. 2567 นสพ.The Korea herald ของเกาหลีใต้ เผยแพร่บทความ Why is democracy of South Korea so strong? ซึ่งเขียนโดย วัง ซอน-แท็ก (Wang Son-taek) ศาสตราจารย์พิเศษ มหาวิทยาลัยโซกัง ในกรุงโซลของเกาหลีใต้ ว่าด้วยการประกาศกฎอัยการศึกโดยประธานาธิบดี ยูน ซุก ยอล (Yoon Suk Yeol) แต่ถูกต่อต้านอย่างรวดเร็วจากประชาชน และสมาชิกรัฐสภาก็ลงมติเอกฉันท์ไม่ยอมรับ จนประธานาธิบดีต้องยอมประกาศยกเลิกในเวลาต่อมา สะท้อนความเข้มแข็งของการเมืองในระบอบประชาธิปไตย เนื้อหาดังนี้..

ผมเป็นเด็กผู้ชายที่มีอายุ 14 ปีเมื่ออดีตประธานาธิบดี ปาร์ค จุง-ฮี (Park Chung-hee) ถูกลอบสังหารในเดือน ต.ค. 2522 และมีการประกาศสถานการณ์ฉุกเฉิน กฎอัยการศึกฝังแน่นอยู่ในตัวผมด้วยความกลัวว่าผมอาจถูกยิงตายหากออกจากบ้าน และในโทรทัศน์ผมก็เห็นทหารติดอาวุธอยู่ตามท้องถนนในบริเวณประตูกวางฮวามุนในกรุงโซล

ผมแน่ใจว่าคนเกาหลีใต้ในวัยเดียวกับผมทุกคนคงมีความกลัวที่ไม่สบายใจเช่นเดียวกันนี้ในความทรงจำของพวกเขา เมื่อผมได้ยินข่าวกฎอัยการศึกประมาณ 23.00 น. ของวันอังคาร (3 ธ.ค. 2567) ผมรู้สึกหนาวสั่นไปทั้งตัวเพราะความกลัวเมื่อ 45 ปีก่อนกลับมาอีกครั้งในทันที

ผมรู้สึกตกใจในอีกแง่มุมหนึ่งมากกว่าที่จะรู้สึกกลัว ในเดือน ก.ย. 2567 ผมได้โต้แย้งในคอลัมน์นี้ว่าข่าวลือเรื่องการเตรียมการประกาศกฎอัยการศึกเป็นเรื่องที่น่ากังวลมากเกินไป ผมคิดว่าแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะเตรียมการประกาศกฎอัยการศึกในระบอบประชาธิปไตยที่แข็งแกร่งอย่างเกาหลีใต้ ความคิดที่ผมคิดผิดอาจตามมาด้วยความเขินอายมากกว่าความกลัว

โชคดีที่ความโกลาหลสิ้นสุดลงภายใน 155 นาที โดย ปธน.ยูน ประกาศกฎอัยการศึกเมื่อเวลาประมาณ 22.20 น. จากนั้นรัฐสภาที่มีสมาชิก 300 คนได้จัดการประชุมฉุกเฉินหลังเวลา 01.00 น. เล็กน้อย โดยมีสมาชิกรัฐสภา 190 คนเข้าร่วม และได้ผ่านมติเรียกร้องให้ยกเลิกกฎอัยการศึก ในช่วงเวลา 2 ชั่วโมงครึ่งอันสับสนนั้น กองกำลังพิเศษบางส่วนได้ถูกส่งไปที่รัฐสภาและพยายามขัดขวางการประชุมแต่ไม่ประสบผลสำเร็จ

ประชาชนทั่วไปหลายพันคนประหลาดใจกับข่าวกฎอัยการศึก จึงรีบมารวมตัวกันที่อาคารรัฐสภาอย่างเร่งรีบ และทหารบางส่วนที่ถูกส่งไปภายใต้กฎอัยการศึกได้ต่อสู้กับผู้ประท้วง แต่ก็ไม่มีการนองเลือดเกิดขึ้น กองกำลังทหารถอนทัพออกไปหลังจากที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติผ่านมติ และสถานการณ์ฉุกเฉินก็สิ้นสุดลง

แม้ว่าความตกตะลึงในตอนแรกจะสำคัญ แต่ความโล่งใจที่ตามมาก็ยิ่งใหญ่เช่นกัน ประการแรก ผมรู้สึกขอบคุณที่ชีวิตที่สงบสุขและมั่นคงสามารถดำเนินต่อไปได้ ประการที่สอง ผมโล่งใจที่ไม่ได้พูดผิดทั้งหมดเกี่ยวกับกฎอัยการศึก ผมโต้แย้งว่ากฎอัยการศึก ซึ่งหมายถึงการรัฐประหารนั้นเป็นไปไม่ได้ เนื่องจากประชาธิปไตยของเกาหลีใต้นั้นแข็งแกร่ง ผมยังเห็นด้วยว่านักการเมืองที่ไร้ความสามารถบางคนสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการรัฐประหารเพื่อฝ่าฟันวิกฤติทางการเมืองได้

หลังจากรุ่งอรุณที่ไร้สาระ ผมเริ่มคิดอีกครั้งว่าประชาธิปไตยของเกาหลีใต้มีจุดอ่อนอยู่บ้าง แต่ความยืดหยุ่นก็ได้รับการยืนยันแล้วเช่นกัน และผมคิดว่าคงจะดีหากได้แบ่งปันลักษณะเฉพาะของประชาธิปไตยเกาหลีใต้กับเพื่อนทั่วโลกของผม ซึ่งน่าจะตกใจกับเหตุการณ์นี้

เดือน มิ.ย. 2530 ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญในประวัติศาสตร์ประชาธิปไตยของเกาหลีใต้ ก่อนหน้านั้น เกาหลีใต้อยู่ภายใต้การปกครองแบบเผด็จการทหารหรือรัฐเผด็จการ เช่นเดียวกับประเทศเผด็จการอื่นๆ ชาวเกาหลีใต้ก็ผิดหวังกับความเป็นจริงอันโหดร้ายของตนเองเช่นกัน ซึ่งสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐานถูกละเลยและถูกเหยียบย่ำ ในที่สุด ชาวเกาหลีใต้ก็ลุกขึ้นยืน และผู้นำทางทหารที่ปราบปรามการประท้วงด้วยปืนและรถถังต้องเผชิญกับสถานการณ์ที่พวกเขาต้องยอมรับการเรียกร้องประชาธิปไตยอย่างต่อเนื่องจากประชาชน

สถานการณ์สิ้นสุดลงด้วยการนำรัฐธรรมนูญที่รับรองประชาธิปไตยมาใช้ ผู้นำเผด็จการถูกจำคุกโดยการพิจารณาคดีในเวลาต่อมา ตั้งแต่วันสำคัญในปี 2530 เป็นต้นมา เกาหลีใต้ก็เป็นประชาธิปไตยเสรีนิยม อย่างไรก็ตาม ชนชั้นสูงบางกลุ่มที่มีผลประโยชน์ทับซ้อนในระบบอำนาจนิยมรู้สึกไม่สบายใจกับประชาชนทั่วไปที่ยึดถือหลักการประชาธิปไตยและประท้วงต่อต้านความอยุติธรรม พวกเขาพยายามกลับไปสู่ ​​"คืนวันเก่าๆ" ทุกครั้งที่มีโอกาส

ผู้ที่มีผลประโยชน์ทับซ้อนเข้าใจผิดว่าคำสั่งของประธานาธิบดีสามารถย้ายอำนาจทางทหารของพวกเขาได้ จากมุมมองที่ผิดที่ของพวกเขา กฎอัยการศึกในปี 2522 มีความสำคัญอย่างยิ่ง และการประท้วงเพื่อประชาธิปไตยในปี 2530 ก็ไม่มีความหมายมากนัก นี่เป็นกรณีตัวอย่างของการล้าสมัย บทเรียนที่เราต้องจำไว้คือ คนประเภทนี้ยังคงมีอยู่ และพวกเขาสามารถทำซ้ำความพยายามที่ไร้ความรอบคอบได้

แม้จะมีความวุ่นวายตามมาหลังจากการประกาศกฎอัยการศึกครั้งล่าสุด แต่สถานการณ์ก็คลี่คลายลงโดยไม่มีการนองเลือด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของระบอบประชาธิปไตยของเกาหลีใต้ เหตุใดระบอบประชาธิปไตยของเกาหลีใต้จึงมั่นคง สิ่งสำคัญที่สุด องค์ประกอบที่ทรงพลังของแนวทางที่เป็นมิตรกับประชาชนในวัฒนธรรมดั้งเดิมของชาวเกาหลีเป็นรากฐานที่แข็งแกร่งสำหรับการพัฒนาประชาธิปไตยอย่างรวดเร็วของประเทศ

ในช่วงต้นของประวัติศาสตร์อาณาจักรโคกูรยอเมื่อ 1,800 ปีก่อน กษัตริย์สามพระองค์ที่เรียกว่าทรราชถูกโค่นอำนาจจากการรัฐประหารโดยขุนนางระดับสูง ซึ่งขุนนางเหล่านั้นยึดมั่นในจุดยืนที่ว่าแม้แต่กษัตริย์ก็ไม่สามารถคุกคามประชาชนได้ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญของวัฒนธรรมเกาหลีดั้งเดิม เหล่าขุนนางอยู่ข้างประชาชนเพราะต้องการความร่วมมือเชิงรุกจากประชาชนเมื่อเกิดสงครามขึ้น

ในอาณาจักรโครยอซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อ 1,100 ปีก่อน กษัตริย์องค์แรก แทโจ วังกอน (Taejo Wang Geon) ได้นำระบบการโต้แย้งมาใช้ ผู้โต้แย้งซึ่งประกอบด้วยข้าราชการชั้นสูงรุ่นเยาว์ได้รับอำนาจในการตั้งคำถามอย่างเป็นทางการ แม้ว่ากษัตริย์จะตัดสินใจนโยบายสำคัญๆ ก็ตาม พวกเขายึดแนวทางที่ประชาชนมาก่อนเป็นพื้นฐานสำคัญในการอภิปราย และกษัตริย์ไม่สามารถเพิกเฉยต่อข้อเสนอแนะของพวกเขาได้ ด้วยเหตุนี้ สังคมโครยอจึงเริ่มแสดงให้เห็นว่าอำนาจของกษัตริย์และขุนนางนั้นสมดุล โดยมีประชาชนมาก่อนเป็นศูนย์กลาง

ความสมดุลของอำนาจระหว่างกษัตริย์และขุนนางได้สร้างกลไกในการป้องกันการปกครองที่กดขี่และสร้างผู้ปกครองที่ชาญฉลาด ดังที่หลายคนมองว่ากษัตริย์เซจงมหาราช (King Sejong the Great) กษัตริย์องค์ที่สี่ของยุคโชซอน (ค.ศ. 1392-1910) เป็นตัวอย่างที่ดีที่สุดของกษัตริย์ที่ชาญฉลาดในประวัติศาสตร์ ความสำเร็จของพระองค์มีมากมายนับไม่ถ้วน รวมทั้งการสร้างอักษรฮันกึล แต่ที่สำคัญที่สุด พระองค์ยึดมั่นในหลักการของแนวทางที่เน้นประชาชนเป็นศูนย์กลาง

ในการเผยแพร่ลำดับเหตุการณ์ที่สะท้อนถึงอาณาจักรโครยอ กษัตริย์เซจงไม่เห็นด้วยกับข้าราชการชั้นสูงเกี่ยวกับตำแหน่งของกษัตริย์ และหลังจากโต้เถียงกับพระองค์เป็นเวลานานหลายปี พระองค์ก็ยอมประนีประนอม ในที่สุด ประเพณีการเคารพนักปราชญ์ราชบัณฑิตก็กลายมาเป็นรากฐานที่ทำให้เกาหลีเติบโตในระบบประชาธิปไตยที่มั่นคงในช่วงเวลาสั้นๆ

“ประธานาธิบดียุน ซุก ยอล อาจไม่รู้ว่าประชาธิปไตยของเกาหลีหยั่งรากลึกเพียงใด แม้แต่ในสมัยโชซอนและอาณาจักรโครยอ กษัตริย์ก็ไม่สามารถเพิกเฉยต่อความคิดเห็นของขุนนางได้ง่ายๆ ภายใต้หลักการที่ให้ความสำคัญกับประชาชน ผู้ปกครองต้องไตร่ตรองว่าตนเองได้ทำผิดพลาดครั้งใหญ่หรือไม่ และจะช่วยเหลือประเทศชาติและประชาชนได้อย่างไรอย่างน้อยสักครั้ง” ศ.วัง กล่าวในตอนท้าย

ขอบคุณเรื่องจาก

https://www.koreaherald.com/view.php?ud=20241204050110