ปักกิ่ง (รอยเตอร์ส/ซีซีทีวี) - ทางการจีนยกระดับการรักษาความปลอดภัยอย่างเข้มงวดในกรุงปักกิ่ง ก่อนที่จะจัดการประชุม 2 สภา (Two Sessions) อันเป็นวาระสำคัญประจำปีของจีน ซึ่งจะเริ่มขึ้นในวันนี้และวันพรุ่งนี้ (4-5 มี.ค.)

ทางการจีนวางมาตรการรักษาความปลอดภัยเข้มงวดเป็นพิเศษที่ศาลามหาประชาชนและจัตุรัสเทียนอันเหมิน ก่อนที่บรรดาสมาชิกจำนวนหลายพันคนจะเข้า
ร่วมประชุมสภาประชาชนแห่งชาติ หรือ NPC ซึ่งเป็นสภานิติบัญญัติระดับสูงสุด และคณะกรรมการแห่งชาติประจำสภาที่ปรึกษาทางการเมืองแห่งประชาชนจีน หรือ CPPCC ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาทางการเมืองระดับสูงสุดของจีน โดย NPC จะประชุมตั้งแต่วันที่ 5-11 มีนาคม ส่วน CPPCC เปิดประชุมตั้งแต่วันนี้ถึงวันที่ 10 มีนาคม

สำหรับ NPC เป็นหน่วยงานรัฐที่มีอำนาจสูงสุด นอกจากทำหน้าที่ในฐานะสภานิติบัญญัติระดับสูงสุดแล้ว ยังมีอำนาจเลือกตั้งคณะผู้นำประเทศ รวมถึงอนุมัติงบประมาณรัฐบาล แผนการพัฒนาระดับชาติ และอื่นๆ ส่วน CPPCC เป็นสถาบันสำคัญของความร่วมมือระหว่างพรรคการเมืองที่นำโดยพรรคคอมมิวนิสต์จีน หรือ CPC และการปรึกษาหารือทางการเมืองจัดเป็นหน่วยงานที่ปรึกษาเฉพาะทางในระบอบประชาธิปไตยที่ประชาชนมีส่วนร่วมทั้งกระบวนการของจีน โดยสมาชิกสภาฯ จะให้คำแนะนำเกี่ยวกับนโยบายและประเด็นสำคัญระดับชาติ ทั้งการพัฒนาเศรษฐกิจ การเมือง วัฒนธรรม สังคม และนิเวศวิทยา ทั้งสองสภามีวาระดำรงตำแหน่ง 5 ปี และจัดการประชุมเต็มคณะทุกปี NPC ชุดที่ 14 มีสมาชิกเกือบ 3,000 คนส่วน CPPCC มีสมาชิกมากกว่า 2,000 คน

คาดว่า ในการประชุม 2 สภานี้ จีนจะประกาศกำหนดนโยบายสำคัญเพื่อรับมือกับสงครามการค้าที่รุนแรงยิ่งขึ้นกับสหรัฐฯ ซึ่งเพิ่งประกาศเพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจีนอีกร้อยละ 10 รวมไปถึงการพลิกฟื้นเศรษฐกิจของประเทศ ในช่วงเวลาที่การบริโภคซบเซาและเกิดวิกฤตอสังหาริมทรัพย์ จนทำให้ไม่สามารถฟื้นเศรษฐกิจที่ตกต่ำตั้งแต่โรคโควิด-19 ระบาดได้

การประชุมสองสภายังจะตรวจสอบทบทวนแผนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมระดับชาติของปี 2568 รวมถึงงบประมาณรัฐบาลซึ่งจะฉายภาพอันชัดเจนของการจัดลำดับความสำคัญทางนโยบาย เป้าหมายการพัฒนาต่างๆ และยุทธศาสตร์ทางการคลังของจีน

นอกจากนั้น การประชุมประจำปีของ NPC จะออกหรือแก้ไขกฎหมายโดยเฉพาะกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง ได้แก่ รัฐธรรมนูญ ประมวลกฎหมายแพ่ง กฎหมายกำกับดูแล และกฎหมายการลงทุนจากต่างประเทศ โดยปีนี้สมาชิกสภาฯ จะพิจารณาแก้ไขร่างกฎหมายว่าด้วย สมาชิก NPC และสภาผู้แทนประชาชนท้องถิ่นทุกระดับ นับเป็นการแก้ไข ครั้งที่ 4 ตั้งแต่ประกาศใช้ในปี 2535