การอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่เพื่อการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 5G นับว่าเป็นเรื่องใหม่สำหรับประเทศกำลังพัฒนาหลายๆ ประเทศ โดยหน่วยงานกำกับดูแลกำลังศึกษารูปแบบและแนวทางที่เหมาะสมในการให้อนุญาตและจัดสรรคลื่นความถี่ เพื่อให้สามารถนำเทคโนโลยีและคลื่นความถี่มาใช้งานได้อย่างเต็มศักยภาพและในเวลาที่เหมาะสม

สำหรับแนวทางการจัดสรรคลื่นความถี่และการอนุญาตประกอบกิจการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 5G ในต่างประเทศมีรูปแบบที่หลากหลาย ทั้งการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ควรจะเป็นสิทธิแต่เพียงผู้เดียวทั่วประเทศ (Exclusive Right) หรือสามารถแบ่งตามภูมิภาค หรือสามารถใช้คลื่นความถี่ร่วมกัน (Shared License) เป็นต้น โดยประเทศที่ได้ดำเนินการจัดสรรและอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่สำหรับให้บริการ 5G ไปแล้ว เช่น

สหรัฐอเมริกา The Federal Communications Commission (FCC) หรือองค์กรกำกับดูแลด้านการสื่อสารและคลื่นความถี่ของสหรัฐอเมริกา จัดประมูลคลื่นความถี่ย่าน 28 GHz ในแต่ละ County หรือให้สิทธิในการใช้คลื่นความถี่ในการให้บริการแบบแบ่งตามพื้นที่ (Geographic Area) ในเดือนพฤศจิกายน 2561 โดยใช้วิธีการดำเนินการประมูลแบบหลายรอบ (Simultaneous Multiple Round) และในแต่ละรอบราคาจะเพิ่มขึ้นตามลำดับ (Ascending Bid) เช่นเดียวกับประเทศไทย

ขณะเดียวกันจะมีการจัดประมูลคลื่นความถี่ย่าน 24 GHz หลังจากการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 28 GHz เสร็จสิ้น โดยใช้วิธีการประมูลแบบ Clock Auction ซึ่งแบ่งเป็น2 ช่วง ช่วงแรกจะให้ประมูลบล็อกคลื่นความถี่ทั่วไป (GenericBlocks) ในเขตพื้นที่ที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจ จำนวน 9 เขต และช่วงที่สองจะให้ผู้ชนะการประมูลคลื่นความถี่ทั่วไปประมูลเลือกย่านความถี่ที่ต้องการ ซึ่งคลื่นความถี่ย่าน 2.4 GHz แบ่งออกเป็น 7 บล็อก บล็อกละ 100 MHz

สหราชอาณาจักร จัดให้มีการประมูลคลื่นความถี่เมื่อเดือนเมษายน 2561 โดยย่านความถี่ที่นำมาประมูลเป็นย่านความถี่สูง ได้แก่ ย่านความถี่ 2.3 GHz จำนวน 40 MHz และย่านความถี่ 3.4-3.6 GHz จำนวน 150 MHz รวมจำนวนคลื่นความถี่ที่องค์กรกำกับดูแลการสื่อสารของสหราชอาณาจักร หรือ Ofcom นำออกประมูลเป็นจำนวน 190 MHz ซึ่งจะทำให้อุตสาหกรรมโทรศัพท์เคลื่อนที่ของสหราชอาณาจักรมีคลื่นความถี่ในอุตสาหกรรมรวม 837 MHz

นอกจากนี้ Ofcom ยังมีแผนที่จะนำคลื่นความถี่ย่าน 3.6-3.8 GHz และคลื่นความถี่ย่าน 700 MHz รวมจำนวน 116 MHz ในช่วงปี 2563 หลังจากการประชุม World Radiocommunication Conferences 2019 หรือ WRC19 แล้วเสร็จ รวมไปถึงคลื่นความถี่ย่าน 26 GHz, 37-43.5 GHz และ 66-71 GHz ซึ่งราคาของคลื่นความถี่ Ofcom คาดว่าจะมีราคาสูงเช่นเดียวกับการประมูลครั้งที่ผ่านมา แต่สำหรับคลื่นความถี่ย่าน 700 MHz อาจมีการกำหนดเรื่องการจัดให้มีโครงข่ายโทรคมนาคมให้ครอบคลุมจำนวนประชากร

การจัดสรรคลื่นความถี่ย่าน 2.3 GHz และย่าน 3.4-3.6 GHz เป็นการอนุญาตให้ผู้ที่ชนะการประมูลเป็นผู้มีสิทธิในการใช้คลื่นความถี่แต่เพียงผู้เดียว หรือ Exclusive Right ได้สิทธิในการถือครองคลื่นความถี่ 20 ปี ให้สิทธิในการใช้คลื่นความถี่ในการให้บริการทั่วประเทศ (Nationwide) และไม่มีการกำหนดเรื่องการจัดให้มีโครงข่ายโทรคมนาคมให้ครอบคลุมจำนวนประชากร เนื่องจาก Ofcom ให้ความสำคัญกับการเพิ่มความจุและความเร็วในการส่งข้อมูลแทนการขยายโครงข่ายให้ครอบคลุมจำนวนประชากร

Ofcom ให้ความสำคัญกับการเปิดให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 5G อย่างมีประสิทธิภาพจึงมีนโยบาย อาทิ ส่งเสริมให้มีการใช้โครงสร้างพื้นฐานร่วมกัน เช่น สถานีฐาน อาคารสิ่งปลูกสร้าง ระบบสื่อสัญญาณ (Site and Asset Sharing) และฐานข้อมูลผู้ใช้โครงข่ายไร้สาย เพื่อลดค่าใช้จ่ายในการลงทุนโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่ 5G

สาธารณรัฐเกาหลี Korea Communications Commission (KCC) ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลของเกาหลีใต้ ได้จัดการประมูลคลื่นความถี่สำหรับการให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ 5G เมื่อเดือนมิถุนายน 2561 โดยมีคลื่นความถี่ย่าน 3.5 GHz จำนวน 280 MHz และคลื่นความถี่ย่าน 28 GHz จำนวน 2,400 MHz ซึ่ง KCC กำหนดเพดานการถือครองคลื่นความถี่ (Spectrum Cap) แบบ By Band กล่าวคือกำหนดให้ผู้เข้าร่วมการประมูลแต่ละราย ประมูลได้ไม่เกินย่านความถี่ละ 10 บล็อก

KCC อนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ย่าน 3.5 GHz เป็นระยะเวลา 10 ปี และคลื่นความถี่ย่าน 28 GHz เป็นระยะเวลา 5 ปี พร้อมทั้งกำหนดให้มีการจัดให้มีโครงข่ายโทรคมนาคมให้ครอบคลุมทั่วประเทศ โดยกำหนดให้ผู้ให้บริการโทรศัพท์เคลื่อนที่ที่ชนะการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 3.5 GHz จะต้องสร้างสถานีฐาน (Station) รวมเป็นจำนวนทั้งหมด 150,000 สถานี และสำหรับคลื่นความถี่ย่าน 28 GHz จะต้องสร้างติดอุปกรณ์สถานีฐาน (Equipment Basis)รวมเป็นจำนวนทั้งหมด 100,000 สถานี โดยหวังจะให้บริการเชิงพาณิชย์ได้ภายในมีนาคม 2562 ทั้งนี้ เป็นการอนุญาตให้ผู้ที่ชนะการประมูลเป็นผู้มีสิทธิในการใช้คลื่นความถี่แต่เพียงผู้เดียว