คอเหล้ายิ้มร่า

สภาฯไฟเขียว

ก.ม.สุราชุมชน

ลดการผูกขาด

คอเหล้ายิ้มร่า สภาฯ ไฟเขียว ผ่านฉลุยร่าง ก.ม.สุราชุมชน เปิดทางรายย่อยผลิต-มีเครื่องกลั่นเองได้ ลดต้นทุนและการผูกขาดการค้า รอส่งต่อวุฒิสภา พิจารณาต่อไป

เมื่อวันที่ 15 มกราคม 2568 ที่รัฐสภาได้มีการประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานในการประชุมพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ภาษีสรรพสามิต (ฉบับที่..) พ.ศ...วาระ 3 ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ที่มีนายชนินทร์ รุ่งธนเกียรติ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เป็นประธาน กมธ.พิจารณาเสร็จแล้ว

ทั้งนี้ ในรายละเอียดของร่างกฎหมายนั้น นายชนินทร์ กล่าวต่อที่ประชุมตอนหนึ่งว่า การแก้ไขของกรรมาธิการฯ ในร่างกฎหมายเพื่อสนับสนุนให้ผู้ประกอบการรายย่อยเข้าถึงใบอนุญาตทำธุรกิจ ตามวัตถุประสงค์ของผู้เสนอร่างกฎหมาย คือพรรคเพื่อไทย ที่มีชื่อเรียกว่าสุราชุมชน และพรรครวมไทยสร้างชาติ ที่มีชื่อเรียกว่าสุรารวมไทย และจากความร่วมมือของหน่วยงาน ทราบว่าจะไม่รอกฎหมายผ่านจะปรับปรุงกฎกระทรวง เพื่อช่วยเหลือประกอบธุรกิจสุราให้ทำได้มากขึ้น และเมื่อกฎหมายผ่านวุฒิสภา จะแก้ไขกฎกระทรวงทั้งฉบับ ให้สอดคล้องกับร่าง พ.ร.บ.ที่แก้ไขต่อไป

นายชนินทร์ กล่าวอีกว่า สาระสำคัญของร่างกฎหมายที่ กมธ.ได้แก้ไข คือกรอบในการออกกฎกระทรวง เพื่อออกกฎกระทรวงในการกำหนดหลักเกณฑ์การออกใบอนุญาต และเงื่อนไขการออกใบอนุญาตผลิตสุรา หรือมีเครื่องกลั่นการผลิตสุราไว้ในครอบครอง คือให้ใบอนุญาตจะไม่สามารถนำหลักเกณฑ์ใดๆ มาใช้ในลักษณะการเลือกปฏิบัติหรือผูกขาดทางเศรษฐกิจอย่างไม่เป็นธรรม หรือสร้างภาระเกินสมควรแก่ผู้ขออนุญาต และต้องสนับสนุนให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน องค์กรเกษตรกรหรือผู้ประกอบการรายย่อย สามารถขอรับใบอนุญาตสุราเพื่อการค้า โดยทำสุราได้ทุกประเภท

“การทำงานของ กมธ.ทำตามอำนาจที่สภาฯ มอบให้ ไม่ได้ปรับเปลี่ยนหลักการและคงไว้ซึ่งข้อห่วงใย ที่ว่าการขออนุญาตผลิตสุรา หรือถือครองเครื่องกลั่นสุรา จำเป็นต้องควบคุมผลกระทบทางสังคม โดยการแก้ไขนั้นไม่ใช่ปรับให้ผลิตสุราโดยเสรีแบบไม่ต้องขออนุญาต และไม่ได้ปรับเปลี่ยนไปตามหลักการของร่างสุราก้าวหน้า ที่อนุญาตทำเพื่อการค้าเท่านั้น แต่คงไว้คือการขออนุญาตผลิต หรือถือครองจำเป็นต้องแจ้งให้หน่วยงานรัฐทราบ” นายชนินทร์ กล่าวชี้แจง

นายชนินทร์ กล่าวต่อว่า สำหรับการแก้กฎหมายเพื่อส่งเสริมนโยบายรัฐบาลของ น.ส.แพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ใน 4 ประเด็น คือ 1.ลดการผูกขาดการประกอบการผลิตสุราและการส่งเสริมให้ผู้ประกอบการรายย่อยที่ต้องการทำธุรกิจถูกต้องตามกฎหมาย มีโอกาสเข้าถึงใบอนุญาตและมีอาชีพที่ถูกต้อง เสียภาษีให้แก่รัฐ 2.ส่งเสริมการแปรรูปผลผลิตทางการเกษตรยกระดับเพิ่มโอกาสให้เกษตรกรไทยมีช่องทางแปรรูปผลผลิตทางการเกษตร มีมูลค่าเพิ่ม 3.จะสร้างรายงานได้ส่วนเพิ่มให้รัฐโดยนำผลผลิตหรือผลิตภัณฑ์ที่ทำไม่ถูกต้องตามกฎหมาย กลับขึ้นมาอยู่ในการกำกับของรัฐ เสียภาษีถูกต้อง และเพิ่มโอกาสการขยายของเศรษฐกิจ และ 4.ส่งเสริมวัฒนธรรมสร้างสรรค์ สร้างเสน่ห์ สร้างซอฟท์พาวเวอร์ให้ประเทศ โดยนำวัฒนธรรมการผลิตสุราชุมชน ยกระดับและต่อยอดเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยว ส่งเสริมอุตสาหกรรมอาหาร ให้ไทยเป็นที่รู้จักของนานาชาติเพิ่มขึ้น

ผู้สื่อข่าวรายงานด้วยว่าในรายละเอียดของร่างกฎหมายที่ กมธ.แก้ไขในประเด็นการขออนุญาตและการออกใบอนุญาตผลิตสุรา หรือมีเครื่องกลั่นสุราไว้ในครอบครอง มีข้อกำหนดให้ต้องออกกฎกระทรวง ภายใต้เงื่อนไข คือต้องมีมาตรฐานการผลิต สนับสนุนให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร วิสาหกิจชุมชน องค์กรเกษตร หรือผู้ประกอบการรายย่อยสามารถขอรับใบอนุญาตผลิตสุราเพื่อการค้า โดยหลักเกณฑ์ที่กำหนดต้องไม่เลือกปฏิบัติหรือผูกขาดทางเศรษฐกิจโดยไม่จำเป็น

จากนั้นที่ประชุมลงมติเห็นชอบร่างฯ ดังกล่าว ด้วยคะแนนเสียงเอกฉันท์ 414 เสียง ไม่เห็นด้วย ไม่มี งดออกเสียง 1 ไม่ลงคะแนนเสียง 2 หลังจากนี้จะส่งร่างดังกล่าวให้วุฒิสภา พิจารณาต่อไป