'โรงพิมพ์ฯ'โร่แจ้งความ หลัง'องค์การค้าของ สกสค.'ไม่ให้ร่วมสังเกตการณ์เปิดซองประมูลโครงการพิมพ์แบบเรียนปี 68 ชี้ส่อขัด พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ หรือไม่ หวั่นไม่โปร่งใส แถมไม่มีการทำข้อตกลงคุณธรรม ที่ กม.ฉบับเดียวกำหนดว่า โครงการเกิน 1 พันล้านบ. ต้องจัดทำเพื่อป้องกันการทุจริต

ตามที่ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการ และสวัสดิภาพครู และบุคลากรทางการศึกษา (องค์การค้าของ สกสค.) เปิดประกวดราคาจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2568 จำนวน 145 รายการ วงเงินงบประมาณ 1,060 ล้านบาท ด้วยวิธีคัดเลือก โดยได้เปิดรับข้อเสนอจากบริษัทที่ได้รับการเชิญชวนเมื่อวันที่ 24 ก.พ.2568 ที่ผ่านมานั้น

น.ส.ภัทรพร ผู้รับมอบอำนาจจากบริษัทโรงพิมพ์ ที่เป็นหนึ่งในบริษัทได้รับการเชิญชวนจากองค์การค้าของ สกสค.ให้เข้าร่วมเสนอราคาพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2568 จำนวน 145 รายการ และได้เข้ายื่นซองประมูลในช่วงเช้าของวันที่ 24 ก.พ.2568 ตามกำหนดเวลาเป็นที่เรียบร้อยแล้ว อย่างไรก็ตามในช่วงบ่ายซึ่งทาง องค์การค้าของ สกสค. จะมีการเปิดซองเสนอราคาของผู้เข้าร่วมประมูล ทางบริษัทโรงพิมพ์ดังกล่าว กลับได้รับแจ้งว่าไม่สามารถร่วมสังเกตการณ์ได้ ทั้งที่ตามระเบียบปฏิบัติในมาตรา 16 แห่งพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ 2560 (พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ) หมวด 2 การมีส่วนร่วมของภาคประชาชน และผู้ประกอบการในการป้องกันการทุจริต โดยในมาตรา 16 ระบุว่า “เพื่อให้เกิดความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ให้หน่วยงานของรัฐจัดให้ภาคประชาชนมีส่วนร่วมในการสังเกตการณ์ขั้นตอนหนึ่งขั้นตอนใดของการจัดซื้อจัดจ้างของหน่วยงานภาครัฐตามที่กำหนดไว้ในหมวดนี้”

“หลังยื่นซองราคาแล้ว จู่ๆ เจ้าหน้าที่ก็มาแจ้งกับบริษัทฯ ว่าไม่ให้อยู่ร่วมสังเกตการณ์ประมูล ทั้งที่ตามระเบียบต้องกระทำอย่างโปร่งใส ให้ผู้เข้าร่วมประมูลได้สังเกตการณ์ เห็นว่าอาจมีความไม่ชอบมาพากลเกิดขึ้น และอาจส่งผลให้โรงพิมพ์ ได้รับความเสียหาย จึงได้เข้าแจ้งความไว้เป็นหลักฐานที่ สน.ลาดพร้าว” น.ส.ภัทรพร ระบุ

น.ส.ภัทรพร ยังตั้งข้อสังเกตว่า โครงการประกวดราคาจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2568 จำนวน 145 รายการ วงเงินงบประมาณ 1,060 ล้านบาท ด้วยวิธีการคัดเลือกครั้งนี้ ไม่มีการปฏิบัติตามข้อตกลงคุณธรรม ที่ระบุไว้ใน มาตรา 17-18 แห่ง พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างฯ ทั้งที่เป็นโครงการที่มีงบประมาณมากกว่า 1 พันล้านบาท เข้าเกณฑ์ต้องจัดทำข้อตกลงคุณธรรม ตามโครงการความร่วมมือป้องกันการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ โดยเป็นข้อตกลงร่วมกันระหว่างหน่วยงานของรัฐเจ้าของโครงการและผู้ประกอบการที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ที่ต้องตกลงกันว่าจะไม่กระทำการทุจริตในการจัดซื้อจัดจ้าง และให้มีผู้สังเกตการณ์ที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญหรือประสบการณ์ ที่จำเป็นต่อโครงการจัดซื้อจัดจ้างนั้น ๆ เข้าร่วมสังเกตการณ์ในการจัดซื้อจัดจ้างตั้งแต่ขั้นตอนการจัดทำร่างขอบเขตของงาน (ทีโออาร์) จนสิ้นสุดโครงการ 

”การที่องค์การค้าฯ ไม่ปฏิบัติตามกฎหมายให้มีข้อตกลงคุณธรรม ก็เกรงว่าจะทำให้โครงการพิมพ์แบบเรียนปี 2568 ครั้งนี้จะมีปัญหาขึ้นมาอีก หลังจากที่ได้ยกเลิกผลการประกวดราคาด้วยวิธี e-bidding มาแล้ว รวมทั้งในช่วง 2-3 ปีหลังที่โครงการพิมพ์แบบเรียนมีปัญหาความไม่ชอบมาพากลมาโดยตลอด“ น.ส.ภัทรพร ระบุ.