อ้างไม่ได้ยกเลิกปม‘จริยธรรม’
พท.ลุยแก้รธน.
แต่ต้องกำหนดเงื่อนไขให้ชัดเจน
โวยทำให้บริหารราชการมีปัญหา
‘ภูมิธรรม’บีบพรรคร่วมถก1ต.ค.
นักร้องเบรก‘วันนอร์’บรรจุวาระ
“ภูมิธรรม”ขุนพลเพื่อไทย นัดถกพรรคร่วมรัฐบาล 1 ตุลาคม รื้อรัฐธรรมนูญปมจริยธรรม “ชูศักดิ์” ย้ำไม่ได้ยกเลิกปราบโกง แค่ทำให้ชัด ตัดปัญหาร้องวุ่นกระทบตั้งรัฐบาลบริหารราชการแผ่นดิน ด้าน“ประชาธิปัตย์” งัดข้อ นัดถก สส. 24 กันยายน ยันผู้บริหารประเทศต้องพร้อมให้ตรวจสอบ หากไม่พร้อมไม่ต้องมาเป็น นักร้องมาตามนัด “สนธิญา-ศรีสุวรรณ”ค้าน“วันนอร์”บรรจุวาระเข้าสภา ขู่ยื่นร้อง ป.ป.ช.
เมื่อวันที่ 23 กันยายน นายชูศักดิ์ ศิรินิล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงความคืบหน้าหลังพรรคเพื่อไทยยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ประเด็นจริยธรรมนักการเมือง ว่า ช่วงบ่าย วันอังคารที่ 1 ตุลาคม นี้ นายภูมิธรรม เวชยชัย รองนายกฯและ รมว.กลาโหมจะนัด หารือพรรคร่วมรัฐบาลเรื่องการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่พรรคเพื่อไทยและพรรคประชาชนนำเสนอในขณะนี้ ว่าพรรคร่วมรัฐบาลมีความคิดเห็นอย่างไร และจะหารือ อัพเดทเรื่องที่ทำมาในอดีตจนถึงปัจจุบัน ว่าการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ขณะนี้ไปถึงไหน กฎหมายประชามติไปถึงไหนและจะเริ่มทำได้เมื่อใด จะยกร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญมาตรา 256 ได้เมื่อใด ซึ่งจะได้ข้อยุติ ในเรื่องเหล่านี้
อ้างรธน.เป็นอุปสรรค์ตั้งรบ.ช้า
ส่วนการเสนอแก้ไขประเด็นจริยธรรมที่ถูกต้งข้อสังเกต และครหาว่าเป็นการแก้เพื่อประโยชน์ให้กับพวกตัวเอง หรือประโยชน์ทางการเมืองจะสามารถผ่านความเห็นชอบ วาระ 1 ของที่ประชุมรัฐสภาได้หรือไม่ นายชูศักดิ์กล่าวว่า เราเข้าใจดีว่าความรู้สึกของคนในสังคมเรื่องความเป็นมาของรัฐธรรมนูญ ปี 2560 ว่ามาอย่างไร และขอย้ำว่าการแก้ไขเพื่อให้เป็นธรรมขึ้น ชัดเจนขึ้น มีระเบียบปฏิบัติ มีแนวทางที่ชัดเจนขึ้น และย้ำว่าไม่ได้เป็นการยกเลิก เรื่องที่เขียนไว้ในรัฐธรรมนูญปราบโกง แต่จะพิจารณาเอาให้ชัดว่า พฤติกรรมเช่นใด นับตั้งแต่เมื่อใด จะได้ไม่มีปัญหาในแง่ของการทำหน้าที่ เพราะที่ผ่านมาเรื่องเหล่านี้กลายเป็นปัญหาสำหรับการบริหารราชการแผ่นดิน ต้องใช้เวลาต้องถามกัน วุ่นวายไปหมด กว่าจะตั้งรัฐบาลได้ ย้ำว่าเราไม่ได้ไปยกเลิกเพิกถอนอะไรเพียงแต่ทำกฎหมายให้ชัดเจน ให้เกิดแนวทางปฏิบัติให้เกิดมาตรฐาน ว่าจะชี้วัดอย่างไรเท่านั้นเอง
นายชูศักดิ์ กล่าวว่า อีกไม่นานจะมีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่แต่เมื่อมีปัญหาจึงเลือกประเด็นที่มีความสำคัญที่ควรแก้ไขเพื่อไม่ให้เกิดปัญหาในการบริหารราชการแผ่นดิน โดยจะนำไปแก้ทั้งฉบับอีกรอบ เรามีระยะเวลาช่วงนี้ ซึ่งต้องถามสื่อกลับว่าคิดว่าเรื่องนี้จะเป็นปัญหา ต่อไป หรือไม่ เพราะหลายคน วิเคราะห์ว่าจะเป็นปัญหาในการบริหารราชการแผ่นดิน ต่อไป เช่น ปัญหาเรื่องคุณสมบัติรัฐมนตรีก็จะมีการร้องเรียน ยกเรื่องจริยธรรมขึ้นมา จึงขอถามสื่อมวลชนว่าจะวัดอย่างไร ที่ต้องการให้เกิดมาตรฐานและตัวชี้วัดที่ชัดเจน ไม่ได้ยกเลิกเพิกถอนอะไร ทำให้ชัดเจนขึ้นเท่านั้น
เมื่อถามว่าได้เริ่มคุยกับ สว. เพื่อขอเสียงสนับสนุนแล้วหรือไม่ นายชูศักดิ์กล่าวว่า คงต้องมีการพูดคุยกัน เพราะสว.เป็นองค์ประกอบส่วนหนึ่งของรัฐสภา ที่ต้องเห็นชอบด้วย มิเช่นนั้นจะไปไม่ได้
ยังลังเลนิรโทษคดีม.112
ส่วนรายงาน ศึกษาแนวทางการทำกฎหมาย นิรโทษกรรมที่จะเสนอเข้าสู่สภา แต่จะนับ 1 ยกร่างฉบับนี้เมื่อใดนั้นนายชูศักดิ์กล่าวว่า ขึ้นอยู่ที่มติของที่ประชุม ว่าอย่างไร จะส่งรัฐบาลหรือส่งให้พรรคการดฝเมืองไปยกร่าง หากรัฐบาลหรือพรรคการเมืองรับนำไปพิจารณาเห็นสมควรยกร่างอย่างไรหรือไม่
เมื่อถามถึงประเด็นละเอียดอ่อน เช่น กฎหมายอาญามาตรา 112 จะเป็นเงื่อนไขและทำให้ที่ประชุมหาข้อสรุปไม่ได้หรือไม่ นายชูศักดิ์ กล่าวว่าในรายงาน ไม่ได้ระบุว่าจะเอาหรือไม่เอา รัฐบาลจะเสนอกฎหมายอย่างไรเป็นดุลยพินิจของรัฐบาล อาจจะยังไม่เสนอ ก็ได้
ไม่ได้เอื้อนักการเมือง
ด้าน นายสงคราม กิจเลิศไพโรจน์ ที่ปรึกษา นายเศรษฐา ทวีสิน อดีตนายกรัฐมนตรี เปิดเผยว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญในครั้งนี้ไม่ได้เป็นการแก้ไขเพื่อเอื้อประโยชน์ให้นักการเมืองคนไหนหรือพรรคการเมืองใดทั้งสิ้น ตามที่มีคนพยายามกล่าวหา แต่เป็นการกำหนดคำนิยามให้ชัดเจนของคำว่ามาตรฐานจริยธรรมของนักการเมือง ว่า มีอะไรที่เข้าข่ายบ้าง แต่กฏหมายรัฐธรรมนูญที่ว่าด้วยจริยธรรมของนักการเมืองยังมีอยู่ แต่ต้องมีขอบเขตให้ชัดเจนว่าประมาณไหน จึงถือว่าเป็นความผิดที่ขัดต่อจริยธรรมของนักการเมือง
นายสงคราม กล่าวด้วยว่า ที่ผ่านมาบรรดานักร้องทางการเมือง ที่ยื่นเรื่องร้องเรียนต่อศาลรัฐธรรมนูญในหลายกรณีแม้ว่าบางกรณีไม่มีกฎหมายรองรับ ล่าสุดกรณีที่นักร้องคนหนึ่งไปยื่นร้องต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้องกล่าวหา นางสาวแพทองธาร ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ว่ามีพฤติการณ์ฝ่าฝืนมาตรฐานทางจริยธรรมทางการเมือง กรณีชักชวนให้คณะรัฐมนตรี ถ่ายรูปในท่ามินิฮาร์ท ขณะที่กำลังสวมเครื่องแบบ บริเวณสนามหญ้าหน้าตึกไทยคู่ฟ้า ทำเนียบรัฐบาล ซึ่งมีประเด็นที่ควรตรวจสอบว่า มีการกระทำที่เข้าข่ายฝ่าฝืนมาตรฐานทางจริยธรรมฯ หรือไม่กรณีดังกล่าวประชาชนทั้งประเทศ มองว่าเป็นการตั้งใจหาเรื่อง เป็นที่น่าสังเวชใจมาก อยากถามว่าคนที่ไปร้องใช้อะไรคิด ทำตามใบสั่งหรืออคติส่วนตัว
บอกต้องทำกฎหมายให้ชัด
“ดังนั้นการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่ว่าด้วยมาตรฐานทางจริยธรรมของนักการเมืองในครั้งนี้ เป็นการแก้เพื่อต้องการให้เกิดความชัดเจน แต่ต้องการให้เกิดความเป็นธรรม เพราะที่ผ่านมามีการตีความกฏหมายที่ไม่ชัดเจน หรือตีความกฎหมายเข้าข้างตัวเอง โดยเฉพาะคดีสำคัญเกี่ยวกับการดำรงตำแหน่งของนักการเมือง อาจมีผลต่อการเปลี่ยนแปลงของประเทศ แม้จะมีแรงต้านในการแก้ไขก็ต้องทำความเข้าใจ เพราะถ้าไม่แก้ก็อยู่เหมือนเดิม อันอาจจะส่งผลกระทบกับความเชื่อมั่นของประเทศ แล้วนักลงทุนที่ไหนจะกล้ามาลงทุนในประเทศไทย หากมีการเปลี่ยนผู้นำรัฐบาลบ่อยๆ ฝากไปยังบรรดานักร้องทางการเมืองต้องคิดถึงประเทศให้มากไม่ชอบนักการเมืองได้แต่ไม่รักประเทศไทยไม่ได้”นายสงคราม กล่าว
ยื่นแก้รัฐธรรมนูญเข้าสู่สภา
นายวันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา กล่าวถึงคำร้องที่ยื่นให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ เกี่ยวกับจริยธรรมสส.และรัฐมนตรี ว่า เรื่องนี้มีพรรคบางพรรคได้เสนอมายังสภาแล้ว สภาก็อยู่ระหว่างการตรวจสอบ รายละเอียดและบรรจุระเบียบวาระการประชุม ถ้าเป็นการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญก็เป็นการประชุมร่วม 2 สภา แต่ก็ต้องมีการประชุมวิป 3 ฝ่ายเพื่อพิจารณาจัดสรรเวลาต่อไป
สำหรับการแก้ไขรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับจริยธรรม สส.และรัฐมนตรีนั้น ถูกข้อครหาว่าเป็นการแก้ไขเพื่อพรรคพวกของตนเองและอาจเป็นกฎหมาย ฉบับสุดซอยของพรรคเพื่อไทยท้ายที่สุดจะเป็นชนวนความขัดแย้งหรือไม่ นายวันมูหะมัดนอร์กล่าวว่า ในฐานะประธานสภาเมื่อมีการกฎหมายเสนอกฎหมายเข้าสภา ประธานไม่ควรเสนอความเห็นว่าเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย ต้องเป็นเรื่องของรัฐสภา แต่ทุกอย่างต้องมีความสมดุลซึ่งกันและกัน สมดุลประโยชน์ของประชาชนและสมดุลในเรื่องของการบังคับใช้กฎหมาย
“สนธิญา”บรรจุวาระแก้รธน.
ด้านนายสนธิญา สวัสดี อดีตที่ปรึกษาคณะกรรมาธิการ(กมธ.) การกฎหมายการยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร เข้ายื่นหนังสือถึงประธานรัฐสภา เพื่อขอให้ไม่รับร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ของพรรคเพื่อไทย และพรรคประชาชน(ปชน.) หรือพรรคการเมืองอื่น เนื่องจากมองว่าเป็นการกระทำที่ขัดกันแห่งผลประโยชน์ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 114 และไม่ใช่เรื่องเร่งด่วนที่รัฐบาลควรทำ
การแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตรา เป็นการหลีก หลบ เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญที่ประชาชนไทยลงประชามติรับร่างรัฐธรรมนูญ กว่า 16 ล้านคน
ย้ำทุกอย่างต้องสุจริตเป็นที่ตั้ง
“พรรคเพื่อไทย และพรรคประชาชน คือ พรรคที่ถูกร้องเรียนร้องทุกข์และถูกดำเนินคดีกรณีจริยธรรม คุณธรรมและความซื่อสัตย์สุจริตเป็นที่ประจักษ์ ซึ่งปุถุชนคนธรรมดาสามารถรับรู้มองเห็นได้ ไม่ต้องตีความ ทั้งนี้การร่วมลงชื่อยื่นแก้ไขรัฐธรรมนูญของสส. เป็นการกระทำที่ขัดต่อ รัฐธรรมนูญ มาตรา 114 การขัดกันแห่งผลประโยชน์ ที่ทำเพื่อประโยชน์พรรคการเมือง หรือผู้ที่ทำผิดกฎหมาย และจริยธรรม เพื่อเข้ามาดำรงตำแหน่งในรัฐบาล ที่ประชาชนไม่ได้อะไรเลย” นายสนธิญา กล่าว
และว่า หากมีการดำเนินการดังกล่าวในกลไกของรัฐสภา ตนเตรียมพิจารณายื่นเรื่องร้องเรียนประเด็นจริยธรรมต่อ คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.) หรือในทุกหน่วยงานที่ทำได้ ดังนั้นขอให้สภาฯ แก้ปัญหาให้ประชาชน ส่วนรัฐธรรมนูญว่ากันภายหลัง อีกทั้งตนมองว่าคนดีชั่วไม่อยู่ที่กฎหมาย หรือรัฐธรรมนูญ แต่อยู่ที่บุคคลว่าจะทำงานให้ประชาชนได้มากน้อยหรือไม
‘ศรีสุวรรณ’จี้ป.ป.ช.สอบสวน
ส่วน นายศรีสุวรรณ จรรยา ผู้นำองค์กรรักชาติ รักแผ่นดิน ได้เดินทางมายื่นคำร้องเพื่อขอให้ ป.ป.ช.ไต่สวน และวินิจฉัยกรณีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและหรือพรรคการเมืองได้ยื่นแก้รัฐธรรมนูญรายมาตรา โดยมีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงอำนาจ ป.ป.ช. และอำนาจของศาลรัฐธรรมนูญในการตรวจสอบจริยธรรมนักการเมือง ฯลฯ เป็นการขัดกันแห่งผลกระโยชน์ ตามรัฐธรรมนูญ ม.185 หรือไม่
ทำจริยธรรมให้ชัดกว่าเดิม
น.ส.นันทนา นันทวโรภาส สมาชิกวุฒิสภา(สว.) กลุ่มพันธุ์ใหม่ ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่พรรคการเมืองเสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญรายมาตราว่า ก็เห็นด้วย เพื่อลดจุดบกพร่อง โดยเฉพาะเรื่องจริยธรรมนักการเมืองต้องระบุให้ชัดมากกว่าเดิม
“นี่ไม่ใช่เรื่องของประโยชน์ทับซ้อน และหากจะบรรจุเข้าไปในกฎหมาย ควรต้องกำหนดให้ชัดว่าพฤติกรรมไหนผิดหรือไม่ผิดจริยธรรม และไม่ควรต้องย้อนกลับไปเมื่อชาติที่แล้ว ว่าเขาเคยทำอะไรไว้เมื่อ 20 ปีก่อน ก็เอามา ทั้งที่ตอนนั้นเขายังไม่ได้ตัดสินใจจะเป็นนักการเมืองด้วยซ้ำไป แต่กลับถูกนำเรื่องนี้มาดำเนินคดีกับเขา” น.ส.นันทนา กล่าว
ระวังจะสะดุดล้มอีก
นายสมชาย แสวงการ อดีตสมาชิกวุฒิสภา(สว.) โพสต์เฟซบุ๊กเรื่อง “แก้รัฐธรรมนูญสุดซอย เพื่อใคร” ตั้งข้อสังเกตุว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญหนนี้ คงจะนำพาประเทศชาติ เข้าสู่จุดเสี่ยงวิกฤตการเมืองอย่างแน่นอน #เตือนมาด้วยความหวังดี #เลิกเถอะอย่าดันทุรัง
นายนันทิวัฒน์ สามารถ อดีตรองผู้อำนวยการสำนักข่าวกรองแห่งชาติ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊กว่า ผิดซ้ำซาก นักการเมืองจะคิดทำอะไร คิดถึงแต่ตัวเองเป็นหลัก มีประชาชนและประชาธิปไตยเป็นข้ออ้าง คนพวกนี้ไม่เคยจดจำบทเรียนความผิดพลาดปี 56 จะออกกฎหมายนิรโทษกรรมสุดซอย ต้นเหตุให้ม็อบ กปปส. จุดติด คนเรือนล้านต่อต้าน ทำให้รัฐบาลล้ม ถูกยึดอำนาจ รัฐสภานี้ กำลังสุมหัวคิดแก้รัฐธรรมนูญรายมาตรา ถามว่ามีมาตราไหนที่ชาวบ้านจะได้ประโยชน์ ไม่มีเลยสักมาตราที่ชาวบ้านได้ประโยชน์ ตอนหาเสียงอ้างประชาชน แต่เอาเข้าจริง แก้คุณสมบัติรัฐมนตรี เปิดทางให้คนเทาๆ เข้า ไม่ต้องซื่อสัตย์เป็นที่ประจักษ์ ไม่เอาจริยธรรม ถามจริงๆ คนขี้โกงควรเป็นรัฐมนตรีไหม มีหลักประกันอะไรว่า คนเคยโกงจะไม่โกงอีก ใครต้านก็ไม่สน จับมือฝ่ายค้านยื่นหมูยื่นแมว แก้รัฐธรรมนูญแลกนิรโทษกรรม 112ผิดซ้ำซาก จะสะดุดตีนล้มอีกหรือเปล่า
ปชป.งัดข้อไม่เอาด้วย
นายชัยชนะ เดชเดโช สส.นครศรีธรรมราช รองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ดูแลพื้นที่ภาคใต้ กล่าวถึงการยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ2560 ที่มีการหยิบยกประเด็นเกี่ยวกับการแก้ไขจริยธรรมสส. และรัฐมนตรี ในส่วนของพรรคประชาธิปัตย์จะพิจารณาเรื่องนี้อย่างไรว่า พรรคประชาธิปัตย์จะมีการหารือกันในที่ประชุมสส.วันที่ 24 ก.ย.นี้ แต่ความเห็นส่วนตัวคิดว่ารัฐธรรมนูญปี 60 ควรแก้ไขอยู่แล้วเพื่อให้รัฐธรรมนูญเป็นประชาธิปไตยมากขึ้น แต่ตนไม่สนับสนุนให้มีการแก้ไขเรื่องจริยธรรม เพราะคนที่จะเข้าสู่ตำแหน่ง ทุกคนต้องยินดีที่จะให้ตรวจสอบมาตรฐานจริยธรรม และคณะกรรมการจริยธรรมที่มีอยู่เขาคงไม่ตีความเรื่องเล็กๆน้อยๆ เขาต้องตีความในเรื่องที่เป็นหลักการ
“ผมคิดว่าผู้บริหารประเทศทุกคน ต้องพร้อมได้รับการตรวจสอบ ถ้ากระดุมเม็ดแรกไม่ผ่านก็ไม่ควรเป็นผู้บริหารประเทศ ผมคิดว่าเรื่องการตรวจสอบจริยธรรมเราไม่ควรไปแตะ ควรแตะเรื่องการทำงานดีกว่า วันนี้กฎหมายของประเทศ นอกจากรัฐธรรมนูญแล้วยังมีกฎหมายลูกที่หลายองค์กรยังปัญหาอยู่ เราก็ต้องผลักดันแก้ไขให้ได้” นายชัยชนะกล่าว
โปรดอ่านก่อนแสดงความคิดเห็น
1.กรุณาใช้ถ้อยคำที่ สุภาพ เหมาะสม ไม่ใช้ ถ้อยคำหยาบคาย ดูหมิ่น ส่อเสียด ให้ร้ายผู้อื่น สร้างความแตกแยกในสังคม งดการใช้ถ้อยคำที่ดูหมิ่นหรือยุยงให้เกลียดชังสถาบันชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์
2.หากพบข้อความที่ไม่เหมาะสม สามารถแจ้งได้ที่อีเมล์ online@naewna.com โดยทีมงานและผู้จัดทำเว็บไซด์ www.naewna.com ขอสงวนสิทธิ์ในการลบความคิดเห็นที่พิจารณาแล้วว่าไม่เหมาะสม โดยไม่ต้องชี้แจงเหตุผลใดๆ ทุกกรณี
3.ขอบเขตความรับผิดชอบของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ อยู่ที่เนื้อหาข่าวสารที่นำเสนอเท่านั้น หากมีข้อความหรือความคิดเห็นใดที่ขัดต่อข้อ 1 ถือว่าเป็นกระทำนอกเหนือเจตนาของทีมงานและผู้ดำเนินการจัดทำเว็บไซด์ และไม่เป็นเหตุอันต้องรับผิดทางกฎหมายในทุกกรณี