"กมธ.ร่วมประชามติ"คิกออฟถกนัดแรก ได้"สว.ฉัตรวรรษ"นั่งปธ.กรรมาธิการ ฝั่ง"สส."ขอรอมชอม แก้เกณฑ์เสียงข้างมากสองชั้น ลดจำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ออกเสียงเกิน 20 เปอร์เซ็นต์

เมื่อวันที่ 30 ตุลาคม 2567 ที่รัฐสภา มีการประชุมคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ร่วมกันเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ว่าด้วยการออกเสียงประชามติ (ฉบับที่..) พ.ศ. .... เป็นนัดแรก ภายหลังจากที่สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา มีมติส่งตัวแทนเข้าประชุมร่วมกัน เพื่อหาทางออกหลักเกณฑ์การทำประชามติในเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญว่าจะใช้เสียงข้างมากสองชั้น ตามที่ สว.เสนอ หรือใช้เสียงข้างมากปกติตามที่ สส.เสนอ ทั้งนี้ มี นายประยุทธ์ ศิริพานิชย์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย (พท.) ทำหน้าที่เป็นประธานการประชุมชั่วคราว ก่อนที่จะได้เลือกประธาน กมธ.ต่อไป

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับวาระแรกของการประชุมคือ การเลือก กมธ.ในตำแหน่งต่างๆ ซึ่งทั้ง สส.และ สว.ต่างแสดงความคิดเห็นเพื่อให้ฝ่ายของตนได้เป็นประธาน กมธ.โดย นายวุฒิชาติ กัลยาณมิตร สว.ได้เสนอ พล.ต.ต.ฉัตรวรรษ แสงเพชร สว.เป็นประธาน กมธ.เนื่องจากได้ทำหน้าที่ในการประชุม กมธ.ฝั่ง สว.มาตั้งแต่ต้น ขณะที่ สส.เสนอชื่อ นายประยุทธ์ ชิงตำแหน่ง

ขณะที่ นายนพดล ปัทมะ สส.บัญชีรายชื่อ พรรค พท.กล่าวว่า ตนไม่อยากพูดว่าฝ่าย สส.มีความชอบธรรมากกว่า สว.เนื่องจากทุกคนก็เป็นผู้แทนประชาชน แต่กลไกระบบรัฐสภา ให้อำนาจสุดท้ายไว้ที่ สส.ไม่ได้ว่าเราต้องการแสดงอำนาจ แต่สุดท้ายประธานก็โหวตไม่ได้อยู่ดี เนื้อหาการแก้ไขอยู่ที่ตัวบท ซึ่งประธานโหวตไม่ได้ด้วยซ้ำไป ฉะนั้น ให้ สส.เป็นประธานน่าจะดีที่สุด

ด้าน นายพริษฐ์ วัชรสินธุ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน (ปชน.) กล่าวว่า ข้อโต้แย้งของเหตุผลที่ว่า พล.ต.ต.ฉัตรวรรษ ได้รับเลือกเป็นประธาน กมธ.ฝั่ง สว.แต่หากจะได้มาเป็นประธาน กมธ.ร่วมฯ ก็แปลว่าหากประธาน กมธ.ฝั่ง สส.มานั่งในที่นี้ก็ต้องได้เป็นประธาน กมธ.ร่วมฯ เช่นเดียวกัน ส่วนที่อ้างว่าเมื่อได้เป็นประธาน กมธ.ฝั่ง สว.แล้วได้รับฟังความเห็นที่แตกต่างหลากหลาย ตนก็เชื่อมั่นเช่นนั้น แต่ความจริงหากจะใช้ปัจจัยนั้น คนที่ได้รับฟังความเห็นหลากหลายที่สุดคือคนที่อยู่ใน กมธ.ทั้งฝั่ง สส.และ สว.เช่น นายนิกร จำนง เป็นต้น

ต่อมาภายหลังนายพริษฐ์ เปิดเผยผลการประชุมว่า วันนี้มีการพิจารณาเพียงวาระเดียว คือ การเลือกบุคคลให้ดำรงตำแหน่งต่างๆ โดยที่ประชุมมีมติเสียงข้างมาก เลือก พล.ต.ต.ฉัตรวรรษ สว.เป็นประธาน กมธ.ฯ ขณะที่ สส.ได้รองประธาน กมธ.คนที่ 1 คือ นายประยุทธ์ ทั้งนี้ นายวุฒิชาติ ได้เป็นโฆษก กมธ.โดยจะมีการประชุมนัดหน้าในเวลา 13.00 น.วันที่ 6 พฤศจิกายน

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า แต่ปรากฎว่าเสียงของ สส.สู้ไม่ได้ เนื่องจากเข้าไม่ครบตามสัดส่วน 14 คน เพราะมี สส.บางคนลาออกและบางคนไม่ได้เข้าร่วมประชุม โดยการลงคะแนนในส่วนของ สส.ปรากฎว่าบางคนไม่ลงคะแนน ขณะที่บางคนงดออกเสียง ทำให้การลงมติโหวตเลือกประธาน กมธ.ตกเป็นโควตาของ พล.ต.ต.ฉัตรวรรษ ส่วนการประชุม กมธ.จะประชุมสัปดาห์ละหนึ่งครั้ง และคาดว่าจะประชุมไม่เกิน 3 ครั้ง น่าจะได้ข้อยุติ ทั้งนี้ สส.จะมีการเสนอแนวทางที่จะรอมชอมเรื่องเสียงข้างมากสองชั้นกับ สว.คือ จากเดิมที่ต้องมีจำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ออกเสียงเกินกึ่งหนึ่งของจำนวนผู้มีสิทธิ์ออกเสียง และเสียงที่ได้รับความเห็นชอบในการทำประชามติต้องมีเสียงเกินครึ่งจากจำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ออกเสียง แก้ไขเป็นให้มีผู้มาใช้สิทธิ์ออกเสียงไม่น้อยกว่า 20 เปอร์เซ็นต์ จากจำนวนผู้มีสิทธิ์ออกเสียง ส่วนเสียงที่ได้รับความเห็นชอบในการทำประชามติยังเหมือนเดิม คือ ต้องมีเสียงเกินครึ่งจากจำนวนผู้มาใช้สิทธิ์ออกเสียง

- 006