วันที่ 6 พฤศจิกายน 2567 นายไทกร พลสุวรรณ นักเคลื่อนไหวทางการเมือง แกนนำกลุ่มอีสานกู้ชาติ โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก หัวข้อ เรื่องลับจาก 3 ป. มีเนื้อหาดังนี้

ทำไมรัฐบาลประยุทธ์จึงไม่ยอมเจรจากับกัมพูชาตามกรอบ MOU 44 ?

เหตุ เสียทั้งทะเล เสียทั้งเกาะ

หลังพรรคพลังประชารัฐเสนอให้ยกเลิก MOU 44 นายภูมิธรรม รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม โยนให้สมาชิกพรรคพลังประชารัฐกลับไปถาม พล.อ.ประวิตร เรื่องเจรจากับกัมพูชาตาม MOU 44 ว่าเจรจาอย่างไร?

จุดเริ่มต้นของปัญหาเขตแดนทางทะเลระหว่างไทยกับกัมพูชา

- ปี 1970(2513) นายพลลอนนอน ทำการรัฐประหารยึดอำนาจจากกษัตริย์สีหนุ สถาปนาสาธารณรัฐกัมพูชา และตั้งตนเองเป็นประธานาธิบดีของกัมพูชา ชาวกัมพูชาจึงต่อต้านนายพลลอนนอนอย่างหนัก เพื่อสร้างกระแสความนิยมให้กับตนเอง นายพลลอนนอน จึงใช้สาเหตุที่รัฐบาลไทยสมัยจอมพลถนอมได้ออกพระราชบัญญัติปิโตรเลียม พ.ศ. 2514 และได้ให้สัมปทานกับบริษัทของสหรัฐอเมริกาและญี่ปุ่น ในวันที่ 13 กันยายน 2514 เพื่อขุดเจาะน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติในอ่าวไทย นายพลลอนนอนจึงได้ประกาศประกาศเขตทะเลของกัมพูชาในวันที่ 1 กรกฎาคม 2515 โดยลากเส้นสมมุติจากหลักเขตที่ 73 มาประชิดเกาะกูดด้านตะวันออก แล้วอ้อมเกาะกูดเป็นรูปตัว U แล้วลากไปทางทิศตะวันตกจนถึงกึ่งกลางอ่าวไทย แต่กลับไม่ได้สร้างความพึงพอใจให้กับชาวกัมพูชาในเวลานั้น

ดังนั้นในวันที่ 12 กันยายน 2515 นายพลลอนดอนจึงสั่งให้ลากเส้นเขตแดนทะเลอาณาเขตของกัมพูชาใหม่ โดยลากเส้นจากหลักเขตที่ 73 มาประชิดเกาะกูดทางทิศตะวันออกแล้วลากผ่ากลางเกาะกูดไปทางทิศตะวันตกจนถึงกึ่งกลางอ่าวไทย แบ่งเกาะกูดออกเป็นสองส่วน

ซึ่งในการกระทำของกัมพูชาที่ลากเส้นเขตแดนทางทะเลทั้งสองเส้นทำให้ไทยปฏิเสธไม่ยอมรับเส้นเขตแดนทางทะเลที่กัมพูชาลากขึ้นโดยไม่มีกฎหมายทะเลใดๆ หรือสนธิสัญญาหรืออนุสัญญาใดๆ รองรับ ในวันที่ 18 พฤษภาคม 2516 ได้มีการประกาศพระบรมราชโองการของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช ในหลวงรัชกาลที่ 9 ประกาศเขตแดนทางทะเลของไทยโดยยึดหลัก

1. สนธิสัญญาสยาม-ฝรั่งเศส 1907

2. อนุสัญญาว่าด้วยทะเล อาณาเขตและเขตต่อเนื่อง ลงวันที่ 29 เมษายน 1958 หรือเรียกกันสั้นๆ ว่าอนุสัญญาว่าด้วยไหล่ทวีป 1958

โดยลากเส้นจากหลักเขตที่ 73 ลากพากึ่งกลางของพื้นที่เท่ากันระหว่างเกาะกูด(ไทย) และเกาะกง(กัมพูชา) แล้วลากตรงไปถึงเขตเศรษฐกิจจำเพาะ 200 ไมล์ทะเล แล้วลากเส้นเขตแดนทางทะเลไปยังทิศใต้ตามแนวเขตเศรษฐกิจจำเพาะ 200 ไมล์ทะเลจนถึงเขตทะเลมาเลเซีย

กองทัพไทยโดยเฉพาะกองทัพเรือได้ยึดถือเส้นเขตแดนทางทะเลตามพระบรมราชโองการวันที่ 18 พฤษภาคม 2516 นี้มาโดยตลอดไม่เปลี่ยนแปลง

รัฐบาลได้นำพระบรมราชโองการเขตแดนทางทะเลของไทยด้านอ่าวไทยประกาศในราชกิจจานุเบกษาในวันที่ 1 มิถุนายน 2516

จากวันที่ 18 พฤษภาคม 2516 ถึงเดือนมกราคม 2544 เป็นเวลา 28 ปีเศษที่ทะเลไทยไม่เคยทับซ้อนกับทะเลกัมพูชา

ผ่านนายกรัฐมนตรีมา 13 คน จากจอมพลถนอมถึงนายชวน หลีกภัย

ทะเลไทยไม่เคยทับซ้อนกับทะเลกัมพูชา

พ.ต.ท.ทักษิณ ชนะการเลือกตั้งปี 2544 ได้รับโปรดเกล้าเป็นนายกรัฐมนตรีในวันที่ 9 กุมภาพันธ์ 2544 ต่อมาอีก 4 เดือนกับ 9 วันได้มีการลงนาม MOU 44 ระหว่างรัฐมนตรีต่างประเทศของไทยกับนายกรัฐมนตรีกัมพูชา

ยอมรับว่าทะเลไทยกับทะเลกัมพูชาทับซ้อนกันเป็นพื้นที่มากกว่า 26,000 ตารางกิโลเมตร ตามเอกสารประกอบใน MOU 44 จึงทำให้ประชาชนชาวไทยวิตกกังวลว่าเรื่องนี้จะซ้ำรอยเขาพระวิหาร
ทำให้ MOU 44 กลายเป็นหนึ่งในสาเหตุของวิกฤตการเมืองในประเทศไทย

จนถึงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2552 คณะรัฐมนตรียุคนายอภิสิทธิ์ นายกรัฐมนตรีจากพรรคประชาธิปัตย์ ได้มีมติให้กระทรวงต่างประเทศไปดำเนินการยกเลิก MOU 44 ต่อมารัฐบาลนางยิ่งลักษณ์ ไม่ได้ดำเนินการยกเลิก MOU 44 ตามมติคณะรัฐมนตรีดังกล่าว แต่กลับมีการรื้อฟื้นการเจรจากับกัมพูชาตามกรอบ MOU 44 ใหม่อีกครั้ง

เมื่อรัฐบาลนางยิ่งลักษณ์หมดอำนาจเหตุมีการรัฐประหาร พลเอกประยุทธ์จากกลุ่ม 3 ป. เป็นนายกรัฐมนตรี และตลอดระยะเวลา 5 ปีของการเป็นรัฐบาล คสช. มีการเจรจาลับกับกัมพูชาในเรื่อง MOU 44 แต่ไม่มีการเจรจาอย่างเป็นทางการของทั้งสองฝ่ายแต่ประการใด

รัฐบาล คสช. ดอง MOU 44

ในรัฐบาลหลังการเลือกตั้งปี 2562 พลเอกประยุทธ์เป็นนายกรัฐมนตรีต่อเนื่อง จึงได้มีการเปิดเจรจาระหว่างไทย-กัมพูชา อย่างเป็นทางการในประเด็นเขตแดนทางทะเลและกรอบการปฎิบัติตาม MOU 44

แต่มีการเจรจากันเพียงครั้งเดียว

ครั้งเดียวเท่านั้น

หลังจากนั้นไม่มีการเจรจาตามกรอบ MOU 44 อีกเลย

ข้อมูลจากแหล่งข่าวที่ได้เข้าร่วมการประชุมเจรจาดังกล่าวได้ให้ข้อมูลที่น่าสนใจไว้ดังนี้

1. กัมพูชาขอให้ไทยรับรองเขตแดนทางทะเลของกัมพูชาตามเอกสารประกาศเขตแดนฉบับลงวันที่ 12 กันยายน 2515 ที่ลากเส้นผ่ากึ่งกลางเกาะกูด

2. กัมพูชาพยายามยื่นข้อเสนอให้ไทยกับกัมพูชาใช้พื้นที่เกาะกูดเป็นเขตพัฒนาเศรษฐกิจร่วมกัน

ฝ่ายไทยเมื่อได้รับทราบเจตนารมย์ของกัมพูชา จึงขอยุติการประชุมโดยให้เหตุผลว่าต้องนำข้อเสนอกลับไปปรึกษากับรัฐบาลเสียก่อน จากนั้นก็เลิกประชุม

จากวันนั้นจนถึงวันนี้ก็ไม่มีการประชุมกันอีกเลย

ปัญหาการเจรจาตามกรอบ MOU 44 คือ

1. กัมพูชาไม่ให้ความสำคัญกับเขตแดนทางทะเลของไทยตามพระบรมราชโองการลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2516

2. กัมพูชาต้องการให้ไทยแสดงการรับรองเขตแดนทางทะเลของกัมพูชาที่ลากเส้นขึ้นในปี 2515 อย่างเป็นทางการ

3. กัมพูชายังมีความพยายามตลอดเวลาที่จะนำประเด็นเกาะกูดขึ้นมาเจรจาไปพร้อมกับการให้ไทยรับรองเขตแดนทางทะเลที่กัมพูชากำหนดขึ้นในปี 2515

นี่คือเหตุผลว่าทำไมยุค 3 ป. จึงไม่มีการเจรจากับกัมพูชาตามกรอบ MOU 44 อย่างต่อเนื่อง เปิดการเจรจากันเพียงครั้งเดียวแล้วก็เลิกคุย เพราะยิ่งเดินหน้าตามกรอบ MOU 44 ต่อไป ยิ่งจะทำให้เสียทั้งทะเลและเสียทั้งเกาะ

เปิดเรื่องลับทำไมยุค 3 ป. เจรจากับกัมพูชาตามกรอบ MOU 44 เพียงครั้งเดียวแล้วเลิกคุย