ทุบเปรี้ยง!‘อ.ไชยันต์’ชี้‘กาสิโน’ให้รัฐสภาตัดสิน ฉายหนังตัวอย่างในอังกฤษ

23 มกราคม 2568 ศ.ดร.ไชยันต์ ไชยพร อาจารย์ประจำภาควิชาการปกครอง คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย โพสต์เฟซบุ๊กหัวข้อ “บ่อนกาสิโน พนันออนไลน์ ให้รัฐสภาตัดสิน?” ระบุว่า...

บ่อนกาสิโน พนันออนไลน์ ให้รัฐสภาตัดสิน ?

นักการเมืองไทยบางท่านบอกในทำนองที่ว่า เรื่องบ่อนกาสิโน รัฐสภาคือผู้มีอำนาจตัดสิน

จริงอยู่ที่ รัฐสภาคือสถาบันที่มีอำนาจสูงสุดในการออกหรือแก้กฎหมาย

กฎหมาย คือ ตัวรับรองให้นโยบายของรัฐบาลมีผลบังคับใช้

รัฐสภาจึงถือว่า มีอำนาจสูงสุด (parliamentary supremacy) อันเป็นหลักการของระบบรัฐสภาที่มีอังกฤษเป็นแม่แบบ

นักคิดและรัฐบุรุษของอังกฤษเห็นว่า ถ้าจะจำกัดอำนาจรัฐสภา ก็มีอยู่ทางเดียวเท่านั้น นั่นคือ การเลือกตั้ง

หรือในกรณีสุดโต่ง ก็คือ ประชาชนออกมาต่อต้าน 

แดเนียล เดโฟน (Daniel Defoe) ​ นักคิดนักเขียนชาวอังกฤษจะออกมาเขียนเตือนบรรดาสมาชิกรัฐสภาว่า สมาชิกรัฐสภาไม่ได้มีอำนาจอันสมบูรณ์ในทุกๆเรื่อง (omnipotent)

และการต่อต้านทรราชทางรัฐสภา (parliamentary tyranny) ก็สามารถทำได้โดยวิธีการที่นอกเหนือกฎหมาย (extrajudicial methods)

นั่นคือ การออกมาต่อต้านอย่างเต็มกำลังของประชาชน

ซึ่งเป็นสิ่งที่ไม่มีใครชอบ

และไวส์เคานท์ โบลินโบรค (Viscount Bolinbroke)   นักการเมืองและรัฐบุรุษชาวอังกฤษได้กล่าวไว้ด้วยว่า

“ใครคือผู้มีสิทธิ์และรู้วิธีการที่จะต่อต้านอำนาจสูงสุดของรัฐสภา ?

ข้าพเจ้าขอตอบว่า

ชาติโดยรวมคือ ผู้มีสิทธิ์ และ

ประชาชนผู้ซึ่งมีสิทธิ์เสรีภาพนั้น จะเป็นผู้หาวิธีการที่เหมาะสมได้เอง”

เราหวังว่า รัฐสภาไทยที่มีอำนาจสูงสุดอยู่ในมือ จะใช้อำนาจนั้นอย่างถูกต้องชอบธรรมในการพิจารณาอย่างรอบคอบถี่ถ้วนและมีเหตุผล ในการตัดสินเรื่องบ่อนกาสิโนฯ

.......................................

อุตสาหกรรมการพนันที่ถูกกฎหมายของอังกฤษ กับ คนอังกฤษ: บทเรียนจากอังกฤษ

มีอุตสาหกรรมเพียงไม่กี่อย่างในสหราชอาณาจักรที่มีประวัติศาสตร์อันยาวนานและซับซ้อนเท่ากับการพนัน

แม้ว่าการพนันที่ไม่เป็นทางการจะมีมาเป็นเวลานับพันปีแล้ว

แต่กรณีแรกๆ ของการพนันที่ได้รับการควบคุมเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 16 เมื่อสมเด็จพระราชินีนาถเอลิซาเบธที่ 1 ทรงจัดลอตเตอรีของรัฐขึ้นเป็นทางเลือกแทนการจัดเก็บภาษีใหม่

ในช่วงห้าศตวรรษนับจากนั้น ภาคส่วนการพนันของสหราชอาณาจักรได้พัฒนาเติบโตจนกลายเป็นตลาดการพนันชั้นนำแห่งหนึ่งในยุโรป

มีบันทึกรายรับรวมจากการพนันของอังกฤษ (GGR) ที่อยู่ในอันดับสูงสุดในทวีปอยู่เสมอ

ในปี 2023 GGR ของอุตสาหกรรมการพนันของอังกฤษมีมูลค่ารวม 18.7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ

การพนันในอังกฤษมีหลากหลายรูปแบบ ตั้งแต่การพนันแข่งม้าไปจนถึงการเข้าร่วมลอตเตอรี่แห่งชาติ

แม้ว่าการพนันจะสนุก แต่ก็มีข้อเสียที่เห็นได้ชัด (และไม่ชัดเจน) บางประการ

คุณอาจก่อหนี้หรือทำลายโอกาสในการกู้ยืมเงิน

การพนันอย่างระมัดระวังและมีความรับผิดชอบจึงเป็นสิ่งสำคัญ

สถิติการพนันล่าสุดทำให้เรารู้ว่า คนอังกฤษใช้เงินอย่างไร ?

และเล่นการพนันอย่างมีความรับผิดชอบหรือไม่ ?

ผลการสำรวจ:

คนอังกฤษเกือบครึ่งหนึ่ง (48%) ที่ตอบแบบสำรวจเคยเข้าร่วมการพนันในเดือนที่ผ่านมา

ตลาดการพนันมีมูลค่า 15,100 ล้านปอนด์ในสหราชอาณาจักร

เยาวชนประมาณหนึ่งในสี่ (อายุ 11-17 ปี) ใช้เงินของตัวเองไปกับการพนัน

นักพนันชาวอังกฤษโดยเฉลี่ยใช้เงิน 11 ปอนด์ต่อสัปดาห์หรือ 49 ปอนด์ต่อเดือนกับกิจกรรมของพวกเขา

กิจกรรมการพนันที่พบบ่อยที่สุดคือลอตเตอรีแห่งชาติ

โดยมีคนอังกฤษ 3 คน (31%) เข้าร่วม

คนอังกฤษประมาณ 1 ใน 40 คน (2.5%) จัดอยู่ในกลุ่มนักพนันที่มีปัญหา

นักพนันที่มีปัญหาสามในสี่คน (76%) รายงานว่าต้องใช้เงินออมหรือกู้ยืมเงินอันเป็นผลจากการพนันของตน

มีคนเล่นการพนันในสหราชอาณาจักรกี่คน ?

จากตัวเลขในปี 2024 พบว่า คนอังกฤษเกือบครึ่งหนึ่ง (48%) เคยเล่นการพนันในเดือนที่ผ่านมา

ซึ่งคิดเป็นประมาณ 25.75 ล้านคน

คนอังกฤษหนึ่งในห้า (21%) เล่นการพนันผ่านการจับฉลากเท่านั้น

ในขณะที่มากกว่าหนึ่งในสี่ (27%) เล่นการพนันรูปแบบอื่นควบคู่กับหรือแทนการจับฉลาก

การพนันยังพบได้ทั่วไปในหมู่คนหนุ่มสาว (อายุ 11-17 ปี) ในสหราชอาณาจักร

ตัวเลขแสดงให้เห็นว่าคนหนุ่มสาวมากกว่าหนึ่งในสี่ใช้จ่ายเงินไปกับการพนันในช่วงไม่นานมานี้ โดยมีกิจกรรมต่างๆ เช่น การเล่นตู้เกมและเล่นไพ่กับเพื่อนและครอบครัว

แล้วคนไทยหละ ?

#กาสิโนbyทักษิณ

-005