เสี่ยงขัดรัฐธรรมนูญ! ”นิกร“ มอง ร่าง รธน. “พรรคเพื่อไทย-พรรคประชาชน” ยากผ่านวาระรับหลักการ เหตุเสี่ยงขัดคำวินิจฉัยศาลรธน. คาดอาจมีคนยื่นร้องหากมีการโหวตลงคะแนน  ย้ำ สส.ชทพ. ไม่โหวตรับร่าง ปชน.

 เมื่อวันที่ 11 กุมภาพันธ์   ที่รัฐสภา  นายนิกร จำนง ผู้อำนวยการพรรคชาติไทยพัฒนา กล่าวถึงการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขเพิ่มเติมที่รัฐสภาจะพิจารณาในวันที่ 13 -14 กุมภาพันธ์ว่า  วิเคราะห์จากประสบการณ์คาดว่าร่างทั้ง2 ฉบับยากที่จะผ่านความเห็นชอบด้วยเหตุว่า  ข้อกังวลว่าจะต้องทำตามคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญที่กำหนดให้ต้องทำประชามติถามประชาชนเสียก่อนว่าทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่หรือไม่  ซึ่งจะส่งผลต่อการลงคะแนนของสมาชิกรัฐสภา เพราะว่ายังไม่ได้ทำประชามติซึ่งจะส่งผลต่อการลงคะแนน

 “การอภิปรายไม่มีปัญหาแต่การลงคะแนนนั้นถ้าลงคะแนนไปแล้ว จะขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญหรือไม่ หากเป็นเช่นนั้นจะมีปัญหาว่า หากมีการลงมติไปจะมีคนร้องหรือไม่ ผมเชื่อว่าจะมีคนร้องแน่ว่าเป็นการกระทำที่ขัดหรือแย้งต่อรัฐธรรมนูญ โดยเขาไม่ได้ใช้ของศาลรัฐธรรมนูญผูกพันกับทุกองค์กรรวมถึงรัฐสภาด้วย” นายนิกรกล่าว

นายนิกร กล่าวว่า กรณีรัฐสภาจะมีการเสนอญัตติให้ส่งศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยหรือไม่ แต่ส่วนตัวสงสัยว่าผู้ใดจะเป็นคนเสนอ เพราะเชื่อว่าวุฒิสภาก็จะเป็นคนเสนอญัตติให้ยื่นศาลรัฐธรรมนูญ เพราะหากวุฒิสภาต้องการแก้ไขรัฐธรรมนูญ การไม่ร่วมโหวตก็ถือว่าจบ เพราะการไม่ลงคะแนนให้ก็ถือเป็นปัญหาแล้ว หรือหากพรรคเพื่อไทยจะยื่นญัตติ ถามหรือไม่ทั้งที่เป็นเจ้าของร่างเอง

 “ ส่วนคนอื่นที่จะต้องได้เสียง 40 คนตามรัฐธรรมนูญมาตรา 210 (2) เพื่อให้ศาลทำหน้าที่วินิจฉัย พรรคอื่นจะยื่นกันทำไม เลยมีประเด็นว่าเหมือนจะมีคนยื่น แต่ว่าเป็นใคร ยื่นด้วยเหตุผลใด หากไม่มีคนยื่นมีการพิจารณาต่อเนื่อง พอมีการโหวต คนที่จะร้องมีแน่ เพราะเป็นประเด็นมาก ปัญหาคือถ้าโหวตไปแล้วเท่ากับตีความว่าความผิดสำเร็จ จะมีปัญหาถูกร้องจริยธรรมได้เลยเหมือนกัน เพราะตรงนั้นก็สุ่มเสี่ยง เรียกว่าเดินหน้าลุยไฟไปก็ต้องดู” นายนิกรกล่าว

นายนิกร กล่าวว่า สำหรับเนื้อร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของพรรคประชาชน โดยเฉพาะมาตรา 256 เชื่อว่าเสียงของพรรคชาติไทยพัฒนาไม่ลงคะแนนให้ เพราะว่าไปแก้นัยสำคัญ ที่เกี่ยวข้องกับหมวด1และหมวด2 ซึ่งหากจะแก้ดังกล่าวต้องทำประชามติด้วย เท่ากับว่าเป็นการให้ความสำคัญของ2หมวดนี้น้อยลง ซึ่งพรรคร่วมรัฐบาลได้คุยกันแล้วว่าอย่าไปแตะหมวด1และหมวด2 ย้ำว่าพรรคชาติไทยพัฒนาไม่ลงคะแนนให้แน่ แต่พรรคอื่นไม่รู้จะลงให้หรือเปล่ายังไม่รวมความเห็นของวุฒิสภา

ส่วนการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่มีเนื้อหาถอดอำนาจวุฒิสภาที่ต้องให้ความเห็นชอบในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญที่กำหนดเสียง 1 ใน 3 ของจำนวนสมาชิกวุฒิสภาเท่าที่มีอยู่ เมื่อไปตัดอำนาจดังกล่าวนั้น แล้วไปกำหนดว่าใช้เสียงเกินกึ่งหนึ่งเช่นเดียวกับการพิจารณากฎหมายทั่วไป  นายนิกร กล่าวว่า ไม่เห็นด้วย เพราะรัฐธรรมนูญเป็นกฎหมายแม่  จะแก้กันง่ายๆไม่ได้  แต่ไม่ได้หมายความว่าแก้ไม่ได้เลย  จึงย้ำว่าร่างรัฐธรรมนูญทั้ง 2 ฉบับนั้นมีความยากกับยากมาก ที่จะผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาไปได้

นายนิกรกล่าวต่อว่า ขณะเดียวกันหากผ่านการประชามติก็จะต้องพิจารณาว่าจะใช้วิธีดำเนินการตามกฏหมายฉบับใด เนื่องจากกฎหมายที่มีการแก้ไขเพิ่มเติมและยังติดล็อค 180 วันอยู่ ต้องรอถึงช่วงเดือนกรกฎาคม หากรับหลักการก่อนและต้องทำประชามติตามกฏหมายเดิมด้วยหลักเกณฑ์ประชามติ2ชั้น กังวลว่าจะทำให้การให้ความเห็นชอบประชามตินั้นจะผ่านได้หรือไม่

014