สภาฯถอน‘ร่างกม.คุ้มครองแรงงาน’ไปปรับปรุงรอบ2 หลังถูก‘ปชน.-พท.’รุมค้านขัดหลักการ ตัดคุ้มครอง‘พนักงานจ้างเหมา’ หน่วยงาน‘ราชการ-ท้อนถิ่น-รัฐวิสาหกิจ’

เมื่อวันที่ 19 ก.พ.2568 ที่รัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มีนายพิเชษฐ์ เชื้อเมืองพาน รองประธานสภาผู้แทนราษฎร คนที่ 1 ทำหน้าที่ประธานการประชุมพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) คุ้มครองแรงงาน (ฉบับที่...) พ.ศ... ที่มีนายวรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ สส.สตูล พรรคภูมิใจไทย เป็นประธานกมธ.ฯ ในวาระสอง ต่อเนื่องจากการประชุมสภาฯ เมื่อวันที่ 5 ก.พ.ที่ผ่านมา และเป็นกรณีการพิจารณาหลังจากที่กมธ.ฯ ได้ขอนำร่างพ.ร.บ.ออกจากวาระเพื่อไปแก้ไขปรับปรุง ในส่วนของมาตรา 3 

ผู้สื่อข่าวรายงานว่าในการประชุมสภาฯ ที่พิจารณาต่อในประเด็นของมาตรา 3 นั้น พบว่ากมธ.ที่สงวนความเห็น และสส.ที่เสนอคำแปรญัตติ ต่างคัดค้านการแก้ไขของกมธ. ซึ่งได้ตัดออกทั้งมาตรา เพราะกังวลว่าจะมีผลกระทบต่อการคุ้มครองพนักงานจ้างเหมาของส่วนราชการ ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถิ่น รัฐวิสาหกิจ รวมถึงหน่วยงานของรัฐ ซึ่งบรรยากาศการอภิปรายเป็นการถกเถียงอย่างเคร่งเครียด โดย สส.พรรคประชาชน ต่างอภิปรายไปในทิศทางเดียวกัน ว่าการตัดออกของกมธ. นั้นทำให้พนักงานจ้างเหมาที่ไม่มีสวัสดิการอยู่เดิมไม่ได้รับการคุ้มครอง และกมธ.เสียงข้างมากจะตอบคำถามกับประชาชนที่ทำงานเป็นพนักงานจ้างเหมาในพื้นที่ของตนเองอย่างไร 

ขณะที่นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว สส.น่าน พรรคเพื่อไทย ลุกอภิปรายด้วยว่าการแก้ไขของกมธ.ดังกล่าวถือว่าเป็นการกระทำที่เกินกว่าหลักการ หาก กมธ.ยืนยันต่อการตัดออกทั้งมาตราจะทำให้สภาฯ ลงมติไม่เห็นด้วย และการโหวตในวาระ 3 จะต้องตกไป 

อย่างไรก็เพื่อเป็นการคลี่คลายปัญหาความเห็นต่าง ทำให้ที่ประชุมต้องพักการประชุมไปกว่า 30 นาที ก่อนจะกลับมาพิจารณาอีกครั้ง ทั้งนี้ น.ส.ณัฏฐา มหัทธนา ในฐานะเลขานุการกมธ. ชี้แจงว่าการตัดมาตราดังกล่าวออกไป เพราะตามความมุ่งหมายของกฎหมาย ต้องการมุ่งคุ้มครองแรงงานในภาคเอกชน โดยไม่เกี่ยวกับการจ้างเหมาของภาคราชการ 

ขณะที่นายวรศิษฎ์ อภิปรายยืนยันว่า หากกฎหมายนี้ถูกถอดหรือยกเลิก คนที่รอกฎหมายนี้จะเดือดร้อน หากให้เริ่มกระบวนการใหม่ ตนไม่ติด และทำได้ แต่ประชาชนพร้อมรอหรือไม่ สิ่งสำคัญคือ ตนอยากให้กฎหมายฉบับดังกล่าวใช้บังคับให้เร็วที่สุด โดยไม่สนใจว่าจะชักเข้าหรือออกหรือเอาสีข้างเข้าถูก

ทั้งนี้ นายพิเชษฐ์ กล่าวว่า ประธานกมธ. ขอนำรายงานฉบับดังกล่าวออกไปปรับปรุง ทั้งนี้ต้องได้รับความยินยอมจากที่ประชุมตามข้อบังคับ ดังนั้น หากไม่มีผู้ใดขัดข้อง คือยินยอมให้นำไปปรับปรุง และเสนอใหม่อีกครั้ง

อย่างไรก็ตาม ถือเป็นการถอนร่างพ.ร.บ.คุ้มครองแรงงานฯ ออกไปปรับปรุงเป็นครั้งที่ 2