ประชาธิปัตย์ คือพรรคการเมืองที่เวลาออกนโยบายใดออกมาเราจะต้องลองเพ่งเข้าไปในรายละเอียด คิดตาม และทำความเข้าใจในเชิงลึกกันต่อ และผมจะมาช่วยขยายความรายละเอียด ของนโยบายพรรคประชาธิปัตย์ในคอลัมน์นี้กันไปทุกๆ สัปดาห์ครับ

สาเหตุที่ต้องบอกเช่นนี้ก็เพราะว่า หลายๆ นโยบายที่ถูกกลั่นกรองและคิดออกมาจากทีมนโยบายของพรรค ผ่านการรวบรวมข้อมูลทั้งจากทางตรงหรือประสบการณ์ของผู้แทนที่ประกบติดปัญหากับชาวบ้าน รวมไปถึงปัญหาของพ่อค้าแม่ขาย ผู้ประกอบการนักธุรกิจทั่วประเทศ และยังเป็นข้อมูลทางวิชาการจากการซุ่มทำงานของทีมนโยบาย
ชุดนี้ตลอด 4-5 ปี เรื่อยมานี้

หัวหน้าพรรคเอง คุณอภิสิทธิ์ก็พบปะกับสมาคมเฉพาะด้านต่างๆ อยู่ตลอด ใครที่ติดตามเฟซบุ๊คเพจของคุณอภิสิทธิ์ก็จะทราบว่า หารือ พูดคุย ถกประเด็นอย่างตลอด

ทั้งหมดนี้จึงมีการขมวดเป็น “สโลแกน” สำหรับการหาเสียงเลือกตั้ง 2562 นี้เอาไว้ว่าชัดเจนว่า

ประชาธิปัตย์ แก้จน สร้างคน สร้างชาติ

วันนี้ผมจะมาขยายความส่วนของ “แก้จน” ครับ ซึ่งก่อนจะลงรายละเอียดจะขอเล่าอะไรขำๆ ให้ฟังนิดหน่อย

เวลามีนโยบายอะไรออกมา เช่น วันนี้ประกาศนโยบายศึกษา คนที่มุ่งสนใจเรื่องเศรษฐกิจปากท้องก็จะบอกว่า รายได้
ไม่พอกิน จะตายอยู่แล้ว ดูแลปากท้องก่อน พออีกวันประกาศนโยบายปากท้อง ดูแลรายได้มีการประกันรายได้ให้ด้วยการจ่ายเงินส่วนต่าง ก็จะมีเสียงบอกว่า ทำไมไม่ดูแลให้ยั่งยืน ไม่ทำนโยบายศึกษาก่อนล่ะ.. อันนี้ขำๆ ครับ ข้อสรุปก็คือ ฝ่ายพรรคการเมืองก็ต้องขยันบอก และพลิกแพลงวิธีประชาสัมพันธ์กันซะหน่อย..

ส่วนเรื่องของสโลแกน “แก้จน” ในวันนี้ เบื้องต้นเลยคือ พรรคจะมีการประกันว่า คนไทยทั้งประเทศจะต้องมีรายได้ขั้นต่ำที่ปีละ 120,000 บาท ซึ่งกรณีนี้หมายถึงคนทุกกลุ่ม และเมื่อคำนวณวิเคราะห์แตกลงไปในอาชีพที่คนส่วนใหญ่
ทำก็คือ เกษตรกรรม

เราก็มีการไปเจาะว่า พืชเศรษฐกิจแต่ละชนิดที่เป็นรายได้จุนเจือประชาชนคนไทยชาวนา ชาวสวน ชาวไร่ ควรจะมีระดับรายได้อยู่ที่เท่าไหร่ ก็ได้ตัวเลขออกมา และเรามีนโยบายไปประกันที่ “รายได้” ตรงนั้น

ตรงนี้ย้ำนะครับว่า ประกันรายได้ ไม่ใช่ ประกันราคา มีคำว่าประกันเหมือนกัน แต่ไม่ใช่หลักการเดียวกัน

“ประกันราคา” คือการไปกำหนดราคาให้แก่ตลาดว่า ตลาดจะต้องรับซื้อสินค้าเท่าไหร่อย่างไร ซึ่งคือการแทรงแซงกลไกตลาดอย่างหนึ่ง เช่น ถ้าบอกว่า ประกันราคายาง 60 บาท แปลว่า รัฐบาลสั่งให้บ่อน้ำยางทั่วประเทศรับซื้อยางที่ราคา 60 บาท แล้วเข้าสต๊อกรัฐไปขายต่อ เสมือนกับตอนทำจำนำข้าว! แล้วเจ๊งกันระนาวไม่เป็นท่า ต้องเอาภาษีประชาชนไปโปะ 5-6 แสนล้าน คุกกันไปก็หลายคน แต่..

“ประกันรายได้” คือการกำหนดว่า เกษตรกรควรจะมีรายได้ที่เท่าไหร่ ไม่แทรงแซงกลไกตลาด ในที่นี้พรรคเสนอฯ นโยบาย “ประกันรายได้ยาง 60 บาท” แบบนี้คือไม่สนใจว่าราคาตลาดจะอยู่ที่เท่าไหร่ สมมุติราคาตลาด 35 บาท รัฐบาลประกันว่าชาวสวนจะต้องมีรายได้ 60 บาท รัฐก็จะเติมส่วนต่าง 25 บาทตรงเข้าบัญชีของเกษตรกร ถือเป็น “รายได้” ที่ได้ประกันเอาไว้ โดยใช้ราคาของสิ่งที่เกษตรกรผลิตออกมาเป็นการอ้างอิง แบบนี้ตลาดไม่เสียกลไกราคา รัฐไม่ต้องแบกรับภาระสต๊อก ไม่มีจุดให้รั่วไหล แต่ยืนยันได้อย่างยั่งยืนว่า เกษตรกรจะมีระดับรายได้ที่เพียงพอต่อการดำรงชีพและยกระดับฐานะตัวเองได้

“ประกันรายได้คนไทย ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง” เป็นการเพิ่มเงินในมือประชาชน เน้นยกระดับชีวิตคนไทย โดยใช้เกณฑ์ช่วยเหลือคนทุกกลุ่มที่มีรายได้ต่ำกว่า 120,000 บาทต่อปี

ย้ำอีกครั้งก็แล้วกันครับ!

ประกันรายได้เกษตรกร มุ่งเน้นที่ตัวเงินในกระเป๋าเกษตรกรเป็นหลัก ไม่แทรกแซงกลไกตลาด ไม่ทำการประกันราคาสินค้า และไม่ทำจำนำที่สูงกว่าราคาตลาด โดยจะครอบคลุมพืชทุกชนิด สร้างความมั่นคงของรายได้ให้เกษตรกรไทยทุกคน มีหลักประกันรายได้ขั้นต่ำในการประกอบอาชีพเกษตรกรรม

พรรคเล็งเอาไว้ที่ พืชเศรษฐกิจ 6 ชนิดนี้ก็คือ ข้าวหอมมะลิ ข้าวขาว มันสำปะหลัง ข้าวโพดเมล็ด ยางพารา และปาล์ม รวมไปถึงการทำประกันภัยพืชผล ให้เงินคุ้มครองความเสียหายผลผลิตจากภัยธรรมชาติ เพื่อคุ้มครองต้นทุนการผลิตของเกษตรกร

วันนี้จะขอลงรายละเอียดเฉพาะส่วนของประกันรายได้ จากผลิตผลทางการเกษตรก่อนนะครับ ส่วนเรื่องการ ประกันรายได้แรงงาน ที่เคยบอกไว้ว่า เป้าหมายค่าแรงของคนไทย ต้องไม่ต่ำกว่า 120,000 บาท/ปี รัฐจ่ายส่วนต่าง ลดภาระ
ผู้ประกอบการ นั้น จะมาอธิบายความกันอีกรอบหนึ่ง

“นโยบาย 5 คูณ 2” ปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม และ ยางพารา

แก้ปัญหารายได้ประชาชนตกต่ำจากปัญหาราคาปาล์ม และยางพาราตกต่ำ “นโยบาย 5 คูณ 2” แบ่งออกเป็น 5 นโยบายปาล์ม และ 5 นโยบายยางพารา ทั้งหมดผ่านการศึกษาและกลั่นกรองจากคุณกรณ์ จาติกวณิช ประธานกรรมการนโยบายพรรค และคุณจุรินทร์ ลักษณวิศิษฎ์ รองหัวหน้าพรรค

5 นโยบายแก้ไขปัญหาราคายางพาราตกต่ำ และเพื่อยกระดับคุณภาพชีวิตเกษตรกรชาวสวนยาง

1.การประกันรายได้ที่ยางกิโลกรัมละ 60 บาท ครัวเรือนละไม่เกิน 25 ไร่ ทั้งสวนยางที่มี และ ไม่มีเอกสารสิทธิที่ขึ้นทะเบียนกับการยางแห่งประเทศไทย และต้องได้ครบทุกคน

2.ผลักดันราคายางให้สูงขึ้น ด้วยการเพิ่มการใช้ยางในประเทศ 20% ต่อปี (1 ล้านตัน) ทั้งการทำถนนพาราซอยล์ซีเมนต์ การทำถนนพาราแอสฟัลติกคอนกรีต การปูอ่างเก็บน้ำ และการแปรรูปยางเพื่อเพิ่มมูลค่าและการส่งออก

3.จัดตั้งกองทุนสวัสดิการเกษตรกรชาวสวนยาง เป็นสังคมสวัสดิการ แบบสมัครใจจ่ายสมทบ ตามมาตรา 49 (5) พ.ร.บ.การยางแห่งประเทศไทย พ.ศ.2558

4.แก้ปัญหาเกษตรกรชาวสวนยางที่ไม่มีเอกสารสิทธิจำนวน 300,000 ครัวเรือน พื้นที่สวนยาง 5 ล้านไร่ ด้วยโฉนดสีฟ้า คือการยกระดับโฉนดชุมชน เพื่อให้พี่น้องเกษตรกรได้รับสิทธิการใช้ประโยชน์ในที่ดินตามกฎหมาย ที่ไม่ใช่กรรมสิทธิ์ ภายใต้กรอบสิทธิชุมชน ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2560 มาตรา 43(2) และ 57(2)

5.สร้างความมั่นคงในอาชีพการทำสวนยางด้วยชุดความคิดสวนยางยั่งยืน เพื่อเปลี่ยนสวนยางเชิงเดี่ยว ให้เป็นสวนยางที่มีสมดุลนิเวศน์ และเพิ่มความหลากหลายทางชีวภาพ ด้วยการปลูกพืชร่วมยาง ปลูกต้นไม้ยืนต้นที่มีค่าทางเศรษฐกิจ และทำเกษตรผสมผสาน เพื่อลดต้นทุน เพิ่มรายได้ ลดรายจ่าย สร้างธนาคารอาหารในสวนยาง สร้างสุขภาวะชาวสวนยางที่ดี และเพิ่มพื้นที่เกษตรกรรมยั่งยืน อย่างน้อย 30% ของสวนยางทั้งประเทศ อันเป็นการพึ่งพาตัวเองตามทฤษฎีใหม่เศรษฐกิจพอเพียง

5 นโยบาย แก้ปัญหาราคาปาล์มตกต่ำ

1.ประกันรายได้เกษตรกร ที่กิโลกรัมละ 4 บาท 25 ไร่ ได้ทุกคน

2.ประกาศใช้น้ำมันดีเซลบี 10 ทั่วประเทศ บี 20 ในการขนส่ง การประมง และ บี 100 เพื่อสิ่งแวดล้อมในการเกษตร ประมง และการท่องเที่ยว

3.เสนอกฎหมาย พ.ร.บ. ปาล์มน้ำมันและน้ำมันปาล์ม ฉบับสภาเกษตรกร ให้มีการซื้อปาล์มคุณภาพตามราคาคุณภาพ ที่ราคาหน้าโรงงาน ปรับสภาพแวดล้อมอุตสาหกรรมน้ำมันปาล์มให้เอื้อกับเกษตรกร

4.นำน้ำมันปาล์มไปใช้เป็นเชื้อเพลิงในการผลิตไฟฟ้าที่โรงไฟฟ้าจังหวัดกระบี่ เพื่อปรับสมดุลน้ำมันปาล์มในประเทศ

5.ประกาศนโยบายสนับสนุนการส่งออก และใช้นโยบายชะลอการนำเข้า หรือ การผ่านแดนของน้ำมันปาล์ม

นโยบาย 5 คูณ 2 สำหรับปาล์มและยางนี้นอกจากส่วน “แก้จน” ที่เราจะมีการประกันรายได้ให้เกษตรกรชาวสวนปาล์มและยาง ยังมีข้อเสนอพ่วงที่จะช่วยพัฒนาระบบตลาดของประเทศสำหรับพืชเศรษฐกิจสองชนิดนี้อีกด้วย

คอลัมน์ของผมจะมาขยายความนโยบายให้ได้ทราบในรายละเอียดแบบนี้ทุกๆ สัปดาห์นะครับ ท่านใดขอเน้นที่ประเด็นใด นโยบายไหน ส่งคำถามมาได้เลยที่ noch.hautavanija@gmail.com ครับ ไม่ต้องเกรงใจ