ปัจจุบัน นายทักษิณ ชินวัตร กำลังตระเวนป่าวประกาศต้องการพัฒนาประเทศไทย ต้องการหารายได้ให้ประเทศ ต้องการลดภาษี ต้องการให้ใช้บิตคอยน์ ฯลฯ

แต่จนถึงป่านนี้ ประเด็นค่าเสียหายจากกรณีทุจริตประพฤติคดีเงินกู้เอ็กซิมแบงก์ มีใครรับผิดชอบอะไรแล้วหรือยัง?

ปีที่แล้ว เมื่อทวงถาม ก็มีรายงานความคืบหน้าว่ากำลังดำเนินการที

มาปีนี้ คืบหน้าไปถึงไหนแล้ว?

1. ปลายปีที่แล้ว (2566) ป.ป.ช.ยืนยันว่า ได้ปฏิบัติหน้าที่ตามคำพิพากษาของศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง คดีเอ็กซิมแบงก์
ปล่อยเงินกู้ให้รัฐบาลพม่า 4,000 ล้านบาท 

โดยมีหนังสือแจ้งให้กระทรวงการคลังดำเนินการเพื่อให้นายทักษิณ ชินวัตร (จำเลย) ชดให้ค่าเสียหายตามคำพิพากษา ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง คดีหมายเลขดำที่ อม.3/2551 คดีหมายเลขแดงที่ อม.4/2551 ไปแล้ว

ระบุว่า ป.ป.ช.ได้ส่งหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ ปช 1129/1355 ถึงปลัดกระทรวงการคลัง

แจ้งว่า ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง คดีหมายเลขดำที่ อม.3/2551 คดีหมายเลขแดงที่ อม.4/2551 ระหว่าง ป.ป.ช. (โจทก์) และนายทักษิณ ชินวัตร (จำเลย) ได้มีคำพิพากษาเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2562 ว่า จำเลยในฐานะเป็นเจ้าพนักงานมีหน้าที่จัดการหรือดูแลกิจการ
ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย ได้เข้ามีส่วนได้เสีย เพื่อประโยชน์สำหรับตนเอง หรือบริษัท ชิน แซทเทลไลท์ จำกัด (มหาชน) อันเป็นการกระทำเพื่อประโยชน์สำหรับตนเอง หรือผู้อื่นเนื่องด้วยกิจการนั้น การกระทำ
ของจำเลยจึงเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 152 (เดิม) ให้จำคุก 3 ปี

ป.ป.ช. ยืนยันว่า ได้แจ้งผลคดีดังกล่าว ให้กระทรวงการคลังเพื่อพิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ ในฐานะเป็นหน่วยงานที่ได้รับความเสียหาย
ที่ต้องจัดสรรเงินงบประมาณรายจ่ายประจำปีชดเชยความเสียหายที่เกิดจากส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ยืมให้แก่ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย อันเนื่องมาจากการกระทำของจำเลย

หลังจากนั้น ก็ไม่มีรายงานความคืบหน้าใดๆ จากทางกระทรวงการคลังและ ป.ป.ช.อีกเลย

2. ในความเป็นจริง กรณีคดีทุจริตเงินกู้เอ็กซิมแบงก์ (ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย) มีคำพิพากษาของศาลฎีกาฯถึงที่สุดแล้ว

ชี้ว่า มีการกระทำทุจริตประพฤติมิชอบจริง ก่อให้เกิดความเสียหายจริง

แม้แต่นายทักษิณ จำเลย ก็ยอมรับตามคำพิพากษา ขอถวายฎีกาขอพระราชทานอภัยโทษเหลือจำคุก 1 ปี

ดังนั้น ในส่วนของค่าเสียหาย ไม่เกี่ยวกับกรณีได้รับพระราชทานอภัยลดโทษเหลือ 1 ปีแต่อย่างใด

3. ค่าเสียหายที่ต้องติดตามทวงถามในวันนี้ มิใช่ตัวสินเชื่อที่ให้รัฐบาลทหารพม่า เพราะนั่นเขาชำระหนี้คืนแล้ว

แต่ค่าเสียหายในที่นี้ คือ เงินภาษีอากรของคนไทยทั้งประเทศที่กระทรวงการคลังต้องจัดสรรนำไปจ่ายชดเชยส่วนต่างดอกเบี้ยให้แก่สินเชื่อดังกล่าว

มูลค่ารวมหลายร้อยล้านบาท !!!

เงินส่วนนี้ หลวงจ่ายไปแล้ว และเสียหายไปแล้ว

โดยที่ผู้กระทำผิดยังไม่ได้ชดใช้คืนแก่แผ่นดิน!

3. ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับคดีทุจริตเงินกู้เอ็กซิมแบงก์

เหตุเกิด ช่วงปี 2546 - 2547 นายทักษิณ ชินวัตร อาศัยความเป็นนายกรัฐมนตรีของประเทศไทย สั่งการเอ็กซิมแบงก์ ปล่อยเงินกู้ให้รัฐบาลทหารพม่า 4,000 ล้านบาท

เพื่อเอื้อประโยชน์แก่ธุรกิจของครอบครัวตัวเอง

โดยมีการไปตกลงกับนายทหารระดับสูงของรัฐบาลเผด็จการทหารพม่าในขณะนั้น 3 พันล้านบาท

ช่วงเดือนพฤศจิกายน 2546 มีการประชุมสุดยอดผู้นำกัมพูชา ลาว พม่า และไทย ที่เมืองพุกาม สหภาพพม่า นายกฯ ทักษิณถึงขนาดอนุมัติให้นายพานทองแท้ บุตรชาย ร่วมเดินทางเป็นคณะทางการด้วย

พนักงานบริษัทชินแซทเทลไลท์ฯ และบริษัทเอไอเอส กิจการของทักษิณ ได้เข้าไปโชว์สินค้าบริเวณสถานที่จัดการประชุมด้วย

ทั้งๆ ที่ การประชุมดังกล่าวไม่มีความตกลงความร่วมมือด้านโทรคมนาคมอยู่ในวาระ

หลังจากนั้น ทักษิณ ชินวัตร นายกฯไทย สั่งให้เพิ่มเงินกู้สนับสนุนการพัฒนาโทรคมนาคมในชนบทของพม่า 3 โครงการ มูลค่า 24 ล้านดอลลาร์ โดยมีบริษัทชินแชทเทลไลน์เป็นผู้ดำเนินโครงการ

นายสุรเกียรติ์ เสถียรไทย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศขณะนั้น ไม่เห็นด้วย เพราะเพิ่งจะอนุมัติให้เงินกู้พม่าไป 3 พันล้าน และยืนยันว่า

“ไม่สมควรจะมีความร่วมมือด้านโทรคมนาคมเป็นการเฉพาะกับประเทศไทย เนื่องจากนายกรัฐมนตรีไทยเป็นเจ้าของกิจการโทรคมนาคมที่ใหญ่ที่สุดภายในประเทศ ซึ่งจะนำไปสู่ข้อครหาว่ามีผลประโยชน์ส่วนตัวเกี่ยวข้อง”

นายทักษิณลุแก่อำนาจถึงขนาดสั่งการว่า “เราให้หลักการขอไว้ 3,000 ล้านบาท เมื่อเขาขอมา 5,000 ล้านบาท ก็ให้พบกันครึ่งทาง ให้เขา 4,000 ล้านบาท
และให้นายสุรเกียรติ์ แจ้งไปว่า นายกฯ ทักษิณสั่งการว่าให้เพิ่มเป็น 4,000 ล้านบาทและจะให้การอุดหนุนส่วนต่างอัตราดอกเบี้ย”

ในที่สุด เอ็กซิมแบงก์ต้องอนุมัติสินเชื่อ 4,000 ล้านบาท แก่รัฐบาลพม่า

ในอัตราดอกเบี้ยร้อยละ 3 ต่อปี

ซึ่งต่ำกว่าต้นทุนในขณะนั้น

รวมทั้งขยายระยะเวลาปลอดการชำระหนี้การจ่ายเงินต้นจาก 2 ปี เป็น 5 ปี ไม่ตรงตามวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งธนาคาร

นั่นเป็นเหตุให้เอ็กซิมแบงก์ได้รับความเสียหายตามประมาณการโครงการทั้งสิ้น 670 ล้านบาท

โดยกระทรวงการคลังต้องจัดสรรงบประมาณรายจ่าย ปี’49 และปี’50 ชดเชยความเสียหาย คำนวณถึงวันที่ 16 มิถุนายน 2551 เป็นเงิน 189 ล้านบาท (ตามคำพิพากษาของศาล)

แม้ในภายหลัง ทางพม่าจะได้ชำระหนี้จนครบถ้วน เมื่อเดือนสิงหาคม 2559 แต่นั่นก็ภายหลังจากการกระทำผิดสำเร็จแล้ว และเป็นการชำระหนี้ในยุคหลัง

ในความเป็นจริง กระทรวงการคลังต้องเอาเงินภาษีคนไทยทั้งประเทศ ไปชดเชยให้เอ็กซิมแบงก์ เพราะอดีตนายกฯ ทักษิณต้องการช่วยให้กิจการของตนประกอบธุรกิจในพม่าอย่างราบรื่น ได้รับประโยชน์จากการขายสินค้า รวมทั้งเป็นผู้บริหารและที่ปรึกษาโครงการโทรคมนาคมแก่สหภาพพม่า

เป็นบทเรียนกรณีศึกษา ผลประโยชน์ชาติ แลกกับผลประโยชน์ส่วนตัวของนักการเมือง

กระทั่งเมื่อวันที่ 23 เม.ย. 2562 ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง พิพากษาลงโทษนายทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกฯ มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 152 จำคุก 3 ปี

ในที่สุด ทักษิณบอกว่าสำนึกในการกระทำผิด ยอมรับผิดตามคำพิพากษา และได้รับพระราชทานอภัยลดโทษ เหลือจำคุก 1 ปี (3 คดี)

แต่เรื่องการเรียกค่าเสียหายนั้น เป็นอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานรัฐ จะต้องดำเนินการ เพื่อรักษาผลประโยชน์ของราชการแผ่นดิน

ใครละเว้น ก็จะต้องถูกดำเนินคดีฐานละเว้นการปฏิบัติหน้าที่เอื้อประโยชน์แก่นายทักษิณ ชินวัตร หรือไม่?

ถึงบัดนี้ ผ่านไปแล้ว 5 ปี หากยังไม่มีการดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามคำพิพากษาของศาลฎีกาฯ เพื่อรักษาผลประโยชน์ของราชการแผ่นดิน ก็น่าจะถึงเวลาที่ข้าราชการที่ละเว้น จะต้องรับกรรม

ใครจะติดคุกแทนการชำระค่าเสียหาย ขอให้คนไทยช่วยกันติดตาม

สารส้ม